【大纪元2013年10月25日讯】（大纪元记者李真香港报道）港府昨日发表人口政策咨询文件，就移民政策、生育及劳动市场等方面咨询公众，政务司司长林郑月娥声称基本法列明，单程证制度要由中央审批，不应改变；又认为双非儿童不是解决人口老化方法。有团体批评港府拒绝拿回单
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政务司司长林郑月娥昨日率领三名局长公布人口政策咨询文件，提出一系列应付香港人口老化、生育率低的建议。对影响香港人口最主要的措施，即每日150个单程证配额的制度，政府认为毋须改变。
林郑月娥声称单程证的审批，基本法已有规定，完全不存在收回单程证审批权的情况。
民主党立法会议员涂谨申批评政府拒绝争取单程证审批权，是“根本不打算改变”，因为当中涉及到中共各省市巨大的利益，“他们完全不想去争取”。虽然政府声称有关单程证都是家庭团聚，但涂谨申指出事实上很多都不是家庭团聚，比如以前赖昌星都是被揭发藉假申请来到香港。
环保触觉主席谭凯邦对于政府无意改变单程证政策，亦感到失望。他表示，现时大陆地方政府的单程证审批完全不透明，以致出现假结婚及贪污的情况，政府有必要透过参与或取回审批权，杜绝假团聚。
他又批评，香港的人口承载力已近极限，生活环境挤逼及交通已超负荷。咨询文件并没有探讨香港的最高人口承载力，亦没有将房屋需求拉上关系，是一大败笔。本土研究社亦指出，香港的人口政策长期欠缺自主性，资讯封闭，难以让香港大众监督新增人口审批的过程，难以释除港人对于利用单程证作为非家庭团聚用途的疑虑。
议员批输入外劳压低工资
咨询文件主张更有效输入劳工，也惹来政党批评。文件称，建造业等部分行业劳工短缺，又有劳动人口错配等问题。政务司司长林郑月娥表示，鉴于劳动人口在2018年会下降，应考虑采取更有效的输入劳工机制和吸纳专才。
工党议员李卓人质疑，人口政策是“以商为本”，考虑输入外劳只是一个懒惰的方法，兼会压低本地工人薪酬。
民主党议员何俊仁表示，文件只集中讨论人力资源，很多影响人口政策的发展及实施的问题，包括退休、医疗等方面都没有在文件中提到。他又说，很多措施，如鼓励生育、输入专才都不是新的政策。
在输入外劳方面，何俊仁表示，政府应首先释放香港未曾利用的劳动人口，及先跟劳工界商讨。
另外，对于双非儿童，文件的假设是2013年后不会再有，而已经出生的20万双非婴儿，估计有一半会在21岁之前来港。对小一学位的需求，政府指由2016/17至2018/19学年会是高峰期，但林郑月娥认为不可靠双非成为人口新血。
