【大纪元2013年11月15日讯】中共十八届三中全会会议公报提出，将由中共中央设立全面深化改革领导小组，中共官方学者普遍认为，此机构或将由习近平牵头，是中共改革的最高机构，不会安置在国务院之下。
中共官方学者解密深化领导小组
大陆官媒《新京报》11月14日报导，中共十八届三中全会会议公报提出，将由中共中央设立全面深化改革领导小组，对于这样一个机构的性质，谁担任组长等问题，社会存在疑问。
中共国家发改委经济研究所研究员常修泽、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授毛寿龙等官方学者，对此作出了解读。
改革最高领导机构
常修泽表示，“深化改革领导小组”不是一个实体性部门，是中共改革的最高国家领导机构。“这样的机构从未有过，跟之前的国家体改委仍有区别。”
中共成立于1982年的所谓国家体改委，在上世纪80年代至90年代，一直是中共的“改革中枢”，曾被视为中共改革的顶层设计机构。
常修泽表示，中共国家体改委是在政府层面，受中共国务院管辖，而“深化改革领导小组”，由中共中央设立，层级更高、协调面更宽、更具权威性：“所有与改革有关的部门，都由中央统筹协调，既有政府部门，比如经济领域的改革涉及财政部、国资委、央行等20多个部门，也有中央机构，比如中央编制办、中央政法委等。”
牵涉各种利益关系的冲突
中共国家体改委撤并后，改革由国家发改委负责。但发改委近年来屡受质疑，北京大学经济学教授张维迎等大陆学者曾在公开场合质疑。
毛寿龙表示，发改委自身也是改革对象，如审批权的改革，就触及到发改委的自身利益，“历经35年，改革已经不只局限于经济领域，也涉及政治体制改革和社会体制改革，任何一个职能部门都难以担负。”
迟福林认为，当下进入改革深水期，一项改革措施如果触及利益格局，就会引发矛盾和阻力，“现实情况要求中央抓顶层设计，来协调部门利益、地方利益、企业利益等利益关系”。
习近平或担任组长
中共三中全会公报提出“五位一体改革”，常修泽表示，其中政治体制改革的难度最大。
毛寿龙认为，改革涉及多个主体，不仅涉及中央政府，涉及军队，涉及中共本身，还涉及地方政府，涉及企业，涉及社会组织、群体和各个阶层，因此，这个小组不会由中共总理，而可能由中共总书记担任组长。
（责任编辑：古春秋）
