【大纪元2013年11月04日讯】（大纪元记者任义报导）中共地方政府性债务的最新审计报告还没有公布，各界认为相比2010年10.7万亿结果会很惊人。清华大学的研究报告显示，保守估计地方债近20万亿元，仅需偿还的利息每年一万亿元。地方政府借钱投资搞政绩乐此不疲，甚至出现欠债越多地方官提拔越快的乱象。
地方债成黑洞 每年利息一万亿
当前，中共地方政府债务风险问题已成为中国经济的主要系统性风险之一，中共当局也已认识到危机将要爆发，有意理清地方政府的债务现状，并且搞清家底分清责任，避免民众将此账算在自己头上。急令中共审计署8月开始进行全面摸底，含中央、省、市、县、乡五级政府，四万多个被审计单位。
经历3个多月仍未公布结果，就地方债规模而言，各方有着不同的估计。中共银监会主席尚福林2013年3月在接受陆媒采访时表示，2012年末，地方政府融资平台贷款余额为9.3万亿元，如果加上通过债券、信托等渠道融资的债务规模，这一比例会更高。中共财政部部长项怀诚在2013年4月6日博鳌论坛上称地方政府债务或超过20万亿元。
国际研究机构也发布了相应的研究报告，据摩根大通报告，截至2012年底，中共地方政府债务略高于14万亿元；2013年9月9日高盛的报告估计中共地方政府债务总额为15万亿元；里昂证券在2013年5月13日发布对地方政府债务的估计则更高，为18万亿元。
清华大学公共政策研究所所长俞乔的《中国地方政府债务问题研究》报告显示，地方政府的债务总额应在19.41万亿元左右。对各种融资成本的保守估算，每年需要的利息开支接近1万亿元。而从各种融资渠道取得资金的来源来看，最后大部分仍来源于银行系统，这使得中国银行业出现系统性风险的概率大幅度上升。
常常钱紧 地方政府借钱投资创政绩
据中共的《预算法》规定：地方各级政府预算按量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字；除法律和国务院文件另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
多年来，各级地方政府以各种名义绕过《预算法》举借了大量债务，“秘诀”之一是融资平台。通过成立各种名目的投资公司或建设公司等，搭建融资平台，向金融部门借款或向社会发行企业公司债或项目债。现有的法律规范其实无法对变相举债进行实质性的硬约束。
地方政府资金缺口越来越大，只有通过举债来解决。中国人民大学教授赵锡军称，地方政府缺钱的原因有很多，地方政府之所以要发债，归根结底就是钱不够花。
地方官谁欠债多谁提拔的快
一些地方政府存在“借债—开发—盈利—还债”的逻辑：通过举债增加对城市基础设施投资，期望改善投资环境，以增加对外来资本的吸引力，还可以使城市土地得到大幅度升值，增加地方财政收入，从而用于偿还债务。
据中共党媒10月28日报导，在政绩考核压力下，投资可以对GDP增长有更加直接的拉动作用，让地方官员“面子上更好看”。甚至还催生了一个怪现象：欠债越多的地方，地方官员提拔得越快。
根据中共审计署公布的数据，在2010年底，地方政府债务10.7万亿元中，有5.24万亿元形成于2009年和2010年。中国经济改革研究基金会国民经济研究所常务副所长王梅称，尤其是在2008年国际金融危机后，地方政府面对经济增速放缓，更有了举债的压力和动力。
中国社科院金融研究所研究员刘煜辉认为，地方政府债务已经处于失控状态。一方面，债务“黑洞”越滚越大，另一方面，地方政府手里也没有一个明白账。
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（责任编辑：刘晓真）
