【大纪元12月26日报导】（中央社记者陈至中台北26日电）全国教师工会总联合会和中央通讯社合办“2013十大教育新闻”，评选结果今天揭晓，十二年国教的政策变动纷扰，获选为今年最重要的教育新闻。
“2013十大教育新闻”由中央社提供新闻素材、初步筛选出24则，再由全教总召集各县市教师代表讨论，依序归纳出今年最重要的10则新闻事件，并加以评论。
经过几番讨论，教师最终选出“十二年国教上路在即，政策几经变动”作为今年十大教育新闻之首。
教育部即将于民国103年8月正式推动十二年国教，政策推动在即却仍争议不断。作为学力检测和免试入学超额比序的“国中教育会考”，原本仅规划为“精熟”、“基础”、“待加强”3等级，但部分升学竞争激烈的招生区，基于筛选菁英学生的需要，要求再细分等第。教育部也为了避免抽签，于5月决定改为“三等级加标示”。
虽然教育部屡次强调，“三等级加标示”不等于“七等级”，但教育团体仍普遍认为，此举将增加学生压力，原本只需拼“五科精熟（A）”，现在则要拼“五科A++”。至今包括“标示”在超额比序的先后顺序、免试特招的日期等，社会仍有不同声音。
另外，政府为了鼓励学生就近入学，大力推动高中职均优质化，今年3月公布优质高中职名单，全国通过认证学校高达9成，备受各界质疑。媒体马上找出部分学校3年内曾发生重大违规事项，却仍通过认证。
教育部在各界的要求下重启认证程序，最后裁定10所私立学校因涉及甄选造假、超收学生等，撤销优质认证。随后并修改法令，要求校务评鉴各项目都需达80分以上，才能通过认证，而非“平均”80分，争议才告一段落。
十二年国教最为波折的，莫过于免学费政策。行政院原先规划高中职全面免学费，且3年一次到位，却因财政困难，不得不加上“排富条款”，且已入学生排除在外，仍维持既有学费计算方式。
代表评论的全教总专业发展中心执行长张文昌表示，十二年国教像是一辆高速行驶的拼装车，边走边改、险象环生，一路让人心惊胆跳。
张文昌认为，高中职免学费获得社会高度肯定，却在上路前一年宣告“跳票”，影响民众对政府推动十二年国教的信心。
今年升学制度的变革，让张文昌感到忧心，免试原宣称可降低升学压力，却因明星学校的筛选需求，在等第上新增“标示”。更别提统一考试分发、缺乏特色的“特色招生”，对学生来说，压力可能不减反增。
各界普遍批评，十二年国教的制度变革，大多越改越向既得利益者、优势者倾斜。例如会考加标示，便被质疑是受制于都会区明星高中的筛选需要，而拖全国学生下水。
对此，教育部长蒋伟宁指出，都市区家长、师生对升学的重视，远较乡村地区高，“声音也比较大。”他强调教育部施政时，会尽可能倾听偏乡声音，保障弱势权利，不会有所偏废。
蒋伟宁说，十二年国教，媒体普遍关注升学制度的改革，其实适性辅导、活化教学、师资培育才是关键。上述策略做的好，现有的升学迷思便会淡化，争议也能迎刃而解。
