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反媒体垄断
【大纪元2013年02月22日讯】（大纪元记者朱稚清台北报导）10位国际人权学者专家即将于25日来台审查台湾首度发表的《国家人权报告》落实情况，日前已向台湾政府提出124个题目，希望政府及社会团体先准备书面回答，其中包括媒体垄断的问题。立委郑丽君指出，马政府应是在压力下，草率提出〈反媒体垄断专法草案〉，暂时因应审查，NCC应该对此做出决议，让“旺中案”就此结案。
NCC于20日发布〈广播电视垄断防制与多元维护法草案〉，郑丽君认为，草案以收视率取代市占率作为垄断基准，无法精确反应市占情形，因为收视率是以全国2,300万人作为分母计算，而依市占率的定义，计算时应以消费人口（实际收视人数）为分母。
据统计，平日台湾所有频道收视率高峰时刻的加总最多约30%，即约700万人收看电视，收视率达5%、115万人收看的频道，市占率其实超过收视率的3倍，达到16.7%。郑丽君表示，系统业者整合的收视率不得达15%，其市占率恐已近半，仅以收视率作为准驳门槛，隐藏了真实市占情形，造成实质放水。
此外，NCC版草案虽然为电视事业的合并定出了“合并后收视率合计不得超过5%”的标准，但全国影响较大的所有新闻台“收视率”合计不过3%，无法对规范有心人士一举收购台湾所有新闻台产生作用。
她指出，“旺中案”最受垢病之处为电视系统与内容业者的垂直整合，使系统业者能以频道上架干涉节目内容，但NCC版草案却未对此明确处理。她主张应对系统与内容业者的所有权结合作清楚的规范。◇
（责任编辑：敏清）
