【大纪元2013年04月26日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大公民入籍申请积压严重，申请等候时间不断增长，前等候时间是23个月，如果不幸收到居住问卷（RQ），就要再多等2年。移民业界人士建议，如果递交完整申请材料，或可避免接到居住问卷。
多伦多居民梁先生2011年9月递交公民申请，上周去参加公民考试。他对《大纪元》说，考试前有一个5至10分钟的面试，期间面试官给了他一份居住问卷（RQ）。多伦多资深移民顾问黄国为对《大纪元》说，这份问卷会使等候时间增加18至24个月。
梁先生在移民加拿大的4年内去过2次美国，1次中国。他说，“我递交的申请资料挺全的，不知道为什么。我看到那个官员给居住问卷的几率很高，另外3个面试官就很少给居住问卷。”
“我问官员，是否缺了什么资料。” 梁先生说，官员没回答，只说是上级要求给的。“我觉得挺不公平。”
黄国为说，一般而言，国际旅行多、或在国外住的时间长的人，收到居住问卷机会较大。“对于中国申请人，收到居住问卷的机会超过一半。”收到居住问卷后，就不属于正常程序，所以会等很久。
加拿大移民律师柯兰（Richard Kurland）对《大纪元》表示，要减少等候时间，“信息要100%准确，对于进出加拿大日期，不要用猜测的数据。”
公民申请积压35万 等候时间长
目前公民申请的等候时间是23个月，截止2012年月，接近35万人在等入籍，2007年排队人数是19万。去年初等候时间是12至15个月，同年8月升到21个月。
移民部雇员工会代表Steve McCuaig对CBC表示，雇员人数没变，对出入国境的某些人增加了审理程序，导致个案积压。
政府额外审理程序是为了打击居住时间造假，但McCuaig称，他了解到的情况是，这样做后没有抓到更多造假案，可能只是增加了“官僚程序”。
移民部媒体发言人Paul Northcott 对《大纪元》表示，自2006年以来，政府持续接受大数量移民，申请入籍人数也相应增加30%。 柯兰说，资源相对少了，自然会导致更长的审理时间。
加拿大移民律师龙莹认为政府做法不合理。她对《大纪元》说，不明白为何要让等候时间越来越长，申请人交了申请费，每人200元，申请的人多了，应该多雇佣审理的人。“他们可以很容易地雇佣更多官员去审理这些申请。”
“我不认为这是个财政问题，” 龙莹说，她怀疑其中有政治原因。但是，很多人需要加拿大护照，不但为了可以投票，也为了方便出国旅行，“这给很多人增加了不必要的困难。”
增加居住问卷打击造假
Northcott说：“新的居住问卷是移民部打击造假措施之一。”目前移民部只接受材料完整的申请，需要额外文件，比如居住问卷个案不再属于“正常程序”；非正常程序个案审理时间每个不相同，政府不统计其等候时间。
“需要填写居住问卷的申请人约占18%。” Northcott说，居住问卷是在需要额外信息或文件，证明申请人符合居住要求时才使用。申请人递交居住问卷及支持文件后，如果满足要求，会继续其正常处理程序；如果还不能满足要求，申请人会被安排时间去接受公民法官聆讯。
黄国为称，联邦法院之前的判决，确认入籍的标准，是看申请人在加拿大是否住够规定时间，而不是去考核申请人在加拿大住的意愿大小。申请人递交的材料如果没有疑问，移民部会很快批；有疑问就会要求更多材料或证明，时间就长了。比如以前有些个案的背景审查，需要加拿大情报局去接触战乱或比较落后的国家，但这些国家可能不理会加拿大政府的查询，所以有些人等5、6年也没结果。
黄国为称，加拿大认为其公民身份很宝贵，“是一种殊荣，而不是一个权利。”其二是，要取消公民身份，法律程序很繁琐，加上近年很多造假，“所以移民部真的抓的很严”。
政府拨款4400万减少积压
Northcott说，过去几年，移民部接收的公民申请数量都超过其处理能力。不过，按照2013年预算案，移民部获得额外资金，用于改善公民申请审理。“移民部将使用这笔资金来改善审理时间。”
为解决积压的问题，政府正考虑增加申请费用，期望成本上涨能减少申请人数。4月25日，联邦移民部长康尼向众议院提出改善方案，期望能把审批时间减至12个月或以下。
最新的联邦预算案为未来两年的入籍计划拨款4,400万元，康尼表示计划现已经过重组，但暂未能回答实际可减少的审批时间。◇
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申请材料齐 或避开居住问卷
【大纪元记者周行多伦多报导】目前申请加拿大公民的等候时间是23个月，如果被要求填写居住问卷（RQ）的话，可能要再多等2年，总共就要等4年。不过，一些移民业界人士认为，额外2年可以避免。
加拿大移民律师龙莹对《大纪元》说，她代理申请公民时，会尽量提供各种证明文件。一般人可能不会这样做，但是，“我不按照申请要求的文件数量递交，我递交更多文件。”
多伦多资深移民顾问黄国为说：“我的对策，是递交申请时，就按照居住问卷要求递交材料。”
居住问卷是移民部2012年5月份开始采用的措施，移民部称，只是对于有疑问的个案使用，目前使用比例是18%。
一开始就按居住问卷要求递交申请材料能否避免之后被要求填写这个问卷，还没来得及有任何证实的案例。黄国为的看法是，如果递交所有的信息及证明材料，“移民部不可能再要他们已经有的东西。 ”
公民申请要求，主要是居住在加拿大的时间，4年内要住满3年。黄国为说，居住问卷要求提供各种证明，比如中国出入境记录、香港特区出入境记录、加拿大边境服务局入境记录、所在省的健康保险记录、所有报税证明等等。申请人如果一次就把所有材料递交，这里有一个“锁定”的概念，“一开始就这样做的话，移民部就没理由再给居住问卷。”
“我建议的策略是走‘单程路’，不给机会移民部要任何补充材料。” 黄国为说。
提供居住问卷要求的各种证明并非易事。做研究工作的的渥太华居民Hoda Shawki收到了居住问卷，她对CBC说，她除了要提供水电费单、工资单及工作评估报告等外，还要给安省政府写信，找到她使用健康卡（OHIP）的记录；还要向美国政府索取记录，证实她何时过境。
（责任编辑：林妍）
