浙江地方债年增千亿元 审计人士称太恐怖

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【大纪元2013年08月26日讯】(大纪元记者任义报导)中共地方政府债务日益庞大引各界担忧,在政府性债务全面审计之时,来自浙江的数据显示,过去的几年平均债务增长在千亿以上,审计人士吃惊地称太恐怖。同时隐形债务规模难以清查,在进入还债高峰期之际,又开始新一轮投资,这或将引爆地方债务危机。

各个系统都对数据保密 浙江审计人士称恐怖

大陆各地方财政收入面临困境、地方债更是日益加重,浙江也不例外。自8月1日起,中共审计署针对中央、省、市、县、乡五级政府债务审计工作正式展开,来自浙江的审计数据显示并不乐观。

其官方数据显示,2008年、2009年、2010年浙江省政府性债务余额分别为2792亿元、4579亿元和5877.78亿元,年增1千亿元以上。据悉,关于2011年和2012年数据,当地有部门明确下令,目前有关地方政府性债务情况一律不对外宣传,并称原因是不掌握这方面数据。

据《21世纪经济报导》报导,接近浙江省审计厅人士表示,由于土地金贵且近两年受宏观政策影响,杭州、温州的偿债能力变动较大,“现在各个系统都对数据保密,就我所知,数据比较恐怖。”

据目前的数据显示,浙江部分地区地方债负债水平高于中共地方政府整体平均水平。以省会杭州为例,2010年的官方数据显示,杭州市政府负有偿还责任的债务达836.84亿元,占87.08%,远高于中共地方政府整体62.62%的总体比例;同时,明确以土地出让收入作为偿债来源的占81.73%。

中共地方债的隐形债务难清查

作为省会城市,杭州只是浙江省地方债的缩影,事实上,尽管没有公开资料显示近两年浙江省地方政府性债务情况,但浙江省湖州市的一份详细数据或能说明一二。

根据中共官方数据,截至2009年8月31日,湖州市举借政府性债务的市级部门13个,债务余额为122.44亿元(不包括遗留性债务)。数据显示,2007年、2008年湖州市债务余额分别为73.52亿元、82.34亿元。据测算,2012年末债务余额与当年财政收入相当,年平均增长率为23.4%。而湖州市级可支配财力年平均增长率仅为4.2%,债务的增长已经大大超过可支配财力的增长。

大陆多名财税专家表示,现实中隐性举债大量存在,事实上每个中共地方政府都在举债,从省到市、县、乡、镇,这让不少业界人士感到担忧。这些债务并不在中共官方的地方政府债务的统计范围内,都是隐性债务。上海财经大学教授胡怡健表示,严重的是隐性债务有多少,政府都不清楚。

还债高峰之际又启新一轮投资 双重压力或致危机爆发

债务不断增长的同时,中共地方政府投资驱动却丝毫不减热情。就浙江而言,早在2012年底浙江省就公布了2013年的投资目标:全社会投资总量突破2万亿元。同时浙江将在5年内重点推进1千个以上省重大项目建设,带动全社会固定资产投资超过10万亿元。

另外一个压力就是债务偿还高峰期已经到来,前几年借的旧债需要借新债偿还,又需要借债搞新的投资,债务总量明显增加。到2013年底,总计有53%的债务到期需要偿还。6月27日,中共审计署审计长刘家义作报告时,曾强调目前地方债存在一些中共地方政府债台高筑、资不抵债、违规融资变相集资等问题。

随着中共地方政府债务融资越发扩大,政府负债率上升是必然。目前,中共地方政府试图依靠引进民间投资进入,以图缓解危机爆发时刻的到来。

(责任编辑:刘晓真)

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