【大纪元2014年12月01日讯】（大纪元记者任义报导）中共央行11月30日发布《存款保险条例（征求意见稿）》。存款保险条例已经酝酿了21年至今未正式实施，中共的金融监管部门互相博弈激烈。
从去年下半年至今，中共当局不断提及银行破产及存款保险制度，中共的一行三会（央行、银监会、证监会、保监会）多次表示不能发生“系统性风险”。
11月30日下午，中共央行发布的《存款保险条例（征求意见稿）》显示，凡是吸收存款的银行业金融机构，包括商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等，都应当投保存款保险。存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。不过中共央行声称，这个限额并不是固定不变的，可以根据各类因素调整最高偿付限额。
存款保险推出颇受政治博弈的影响。中投公司副总经理谢平在《中国金融改革思路：2013-2020》一书中写道：“央行、银监会和财政部都想成为存款保险的主管部门，这既有认识分歧，也有一定程度的部门权力之争”。
银行业对中共政府欲推行的存款保险制度也颇有微词。中国银行副行长王永利2013年9月在媒体上发表文章称，法定存款准备金与存款保险在很大程度上是类同的，不应该重叠。如果中国要在存款准备金之外再建立存款保险，那么将大大增加存款银行的经营成本。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授、中国问题专家谢田博士曾接受大纪元记者采访表示，金融体系都在中共央行的管制之下，因此银行业的风险就是中共的风险。“事实上，正是中共对金融业的高度垄断和控制，才加剧了中国银行业的风险。而这个风险在最后一定是落在平民百姓的头上。”
关于存款保险的官方表述最早可追溯至二十年前。1993年12月，中共国务院的《关于金融体制改革的决定》提出“要建立存款保险基金”。时至今日，存款保险仍未顺利正式实施。
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