【大纪元2015年05月28日讯】（大纪元记者林南综合报导）自5月26日起，美国国土安全局 (DHS) 有史以来首次开始接受H4签证持有者所递交的工作许可（即EAD工卡）申请。对于获批准的一些H4签证持有者来说，他们很快就可以开始工作或自己开公司了。
新规预计将使17万9,600名H4签证持有者受益
这是美国总统奥巴马于2014年11月宣布的移民改革行政令中的一条。新政策给予一些签证持有者工作许可，其中包括符合条件的H4签证持有者。H4签证持有者一般是H-1B工作签证持有者的配偶。这一新政策旨在帮助H-1B签证持有者的家庭在将其身份从非移民转至美国合法永久居民期间，减少其经济负担。因此可进一步吸引和留住高技能的外国工人。
美国国土安全局（DHS）所属的美国公民及移民服务局（USCIS，简称移民局）于今年2月24日宣布，自5月26日开始，国土安全局将接受一些H4签证持有者的EAD工卡申请。预计今年约有17万9,600名H4签证持有者符合申请条件，随后每年将有5万5千人具备申请资格。
H4签证持有者可通过提交I,765表格来申请。一般的审批时间在90天左右。
哪些人符合申请条件？
根据移民局对常见问题的回答，H4持有者在申请工作许可及工作期间，其持H-1B签证的配偶必须保持不间断的H-1B身份，且需符合两个条件的其中之一：或已经通过I-140申请，进入获美国永久居民身份的移民排期，或者根据《21世纪竞争法》（AC-21）其H-1B签证有效期许可已经延至第七年或更长。
H-1B签证有效期为三年，但可以延长另一个三年，最长为六年。
H4签证持有者的工作许可名额没有限制，拿到工卡后的H4签证持有者可以作为雇员工作，可以更换雇主，也可以“自雇”。
反对团体提诉讼 遭法官否决
“拯救美国就业”（Save Jobs USA）组织为此向美国法庭提出控告，反对奥巴马政府的这项新政策，他们不满移民工人抢走他们的工作。联邦地区法官Tanya S. Chutkan于5月24日作出裁决，否决不准H4签证持有者申请工作许可的诉讼。
法官Tanya S. Chutkan给出的否决理由是：控方未成功证明其将会遭受无法弥补的暂无缓解的伤害。
美国高科技公司越来越多地使用H-1B签证的外国工人。事实上，美国科技界人士多年来一直对国会进行游说，希望增加H-1B工作签证额度。美国国会制定的2016年财年H1B签证名额上限是8.5万名，其中包括2万名硕士高学历名额。今年4月，2016财政年度的H-1B工作签证申请创下了23.3万份的纪录。移民局按惯例将由电脑随机抽签选取申请人。
责任编辑：高静
