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习欲引入第三方监督立法 限制张德江权力?

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【大纪元2016年10月23日讯】(大纪元记者刘晓真报导)《习近平复兴中国》一书中提到,现今中国社会已积聚了大量社会矛盾,在司法庞杂的体系中,有些法律、法规与宪法之间存在冲突,当局将通过引进第三方,即公众代表或者社会团体代表,参与人大立法,以防止部门利益和集团利益对立法的扭曲。

近几年,中共江派代言人张德江多次挟持人大,在废除劳教、香港“一国两制”等问题上掣肘习近平,搅乱政局。若在立法过程中引入第三方监督,张的权力将大大缩水。

习近平欲引入第三方监督立法

近日,中共中央党校刊物《学习时报》连载《习近平复兴中国》的部分内容。书中称,从地方一步一步走到中央最高领导岗位的习近平,太清楚“司法地方化”“司法不公”的危害。它丢掉的不仅是司法的公信力,更是人民对执政者的信任。

现今的中国已积聚了大量社会矛盾,需要通过全面而合理的制度安排,理顺各种利益关系,平衡不同利益诉求,以化解社会纠纷。然而在庞杂的司法体系中,有些法律、法规与宪法之间存在冲突;有些法律、法规、规章之间相互“打架”;有些法律、法规质量不高。

在谈到人大立法时书中表示,现阶段,中共人大的立法公开还主要停留在法律案通过之后的文本、审议结果、起草的说明等内容,对于社会人士的意见、民众的建议和评议则不怎么公开,公众的立法参与也只是简单地停留在听取意见的阶段。

未来,需要进一步增加立法的透明度,同时引进第三方即公众代表或者社会团体代表参与立法,让公众有机会对一些不涉及国家机密但争议较大的立法项目开展立法辩论。

书中说,中共的立法实践一直存在着一个突出问题:行政部门干预立法过程,把持甚至主导立法的话语权。一方面扭曲立法过程,使立法成为谋取部门利益的工具;另一方面也出现架空上位法,任意通过立法扩大公民义务、克减公民权利,从而造成权力结构和权利结构的双重失衡。

张德江把持的人大面临进一步清洗

此前媒体已报导,张德江曾挟中共人大常委会故意拖延废除劳教制度。而为废除劳教制度,习近平阵营曾与江派展开激烈搏斗。

在香港普选问题上,中共人大通过了有关香港的2017年普选方案,彻底封杀了港人想要争取真正民主普选的意愿,从而促使香港“雨伞运动”全面爆发。张德江与另一江派台面任务刘云山联手,不断制造混乱,刺激恶化香港局势,欲借此制造逼习近平下台的理由。

今年以来,习近平阵营不断释放出可能要取消常委制、建立总统制的信息。而张德江5月23日跑到中共中央党校,发表了有关中共人大制度“专题报告”,不仅宣称中共人大制度有不少“优越性”,还宣称中共人大对高层的“监督作用”,声称“坚持人大制度”。

港媒《动向》杂志2016年6月号披露,张德江的这些讲话,明眼人都看得出来:这是反对习近平要实行的总统制。

张德江的搅局引来习当局的回击,至今已有多名人大官员落马。尤其在近期,张德江掌控的人大更是遭到接连敲打。

9月辽宁人大拉票贿选丑闻曝光,震惊各界,亦令习近平抓住张德江的软肋,更大范围的人大代表面临甄别、清洗。随后,亲共的香港《成报》接连炮轰张德江,批张德江打造了人大贪腐之路,并不时搅局、阻挡改革,点名江泽民是其靠山,并呼吁人大要进行大改革。

在此背景下,《学习时报》刊登上述内容,相信是与此局势相呼应的。

时事评论员谢天奇表示,对张德江操控的人大系统的清洗,攸关习阵营系列政治大动作的推进。习阵营针对张德江料将还有后续动作。张德江的仕途命运,成为中国时局发展的一个重要看点。#

责任编辑:凌云

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2016-10-23 2:54 PM
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