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大林蒲迁村 开放透明政府新里程

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【大纪元2016年11月20日讯】(大纪元记者李怡欣台湾高雄报导)行政院长林全19日率中央部会首长与国营事业董座,与大林蒲、凤鼻头沿海六里居民迁村座谈,现场涌入1500名居民,30位民众抽签发言,历时2.5小时,林全专心听取地方声音,最后他承诺,不管迁不迁村,都会先改善当地空气品质;如最后决定迁村,也会从优考量;未来中央会尽可能配合高市府所提计划。

这是一场特别的座谈会,“发言台”设在1500位民众这边,台前“长官”仔细聆听与作笔记,2个多小时的会议,很少官员离席如厕、滑手机,因为会议全程采“网路直播”并开放留言。

陈菊:别再说政府摸头 全程网路直播

陈菊日前在会前会表示,政府主动破除黑箱、摸头疑云,以网路直播,将重大议题与民座谈会全程放送。座谈会在花妈脸书直播,当天涌入7万笔收看纪录、5千个网友送爱心、按赞或怒回应,还有600笔留言及250个转贴分享。网友留言,“感谢陈菊开放网路直播”、“看到大林蒲的姐妹们都关心看直播~真高兴”、“这就是民主,大家一起商讨,找出双方都能接受的方法。”甚至,有大陆网友翻墙留言;“陈菊何时来大陆?”一场大林蒲迁村议题,公开透明方式,展示台湾民主发展迈入崭新阶段。

此外,这更是政府第一次为错误国土规划,导致居住不正义、环境污染,向人民道歉。中兴大学环工系教授庄秉洁称,林全率国营事业董座向大林蒲民众承受的污染,鞠躬道歉,“这是历史的一刻”。

30位决策者直接面对1500位大林蒲居民一鞠躬道歉。陈菊说,过去政府发展经济,牺牲高雄人健康,对不当国土政策造成小港地区沿海六里痛苦,历史自有论断。林全说,“政府会负责担起解决大林蒲居住问题,弥补国家长期对当地环境正义的亏欠。”他允诺,不管迁不迁,一定会先处理空污问题。

这还是有史以来,第一位行政院长与乡亲面对面的座谈,并且阵仗也是历年来前所未见,民众说,这是大林蒲第一次来了这么多“长官”。阁揆林全、行政院秘书长陈美伶、政务委员张景森、交通部长贺陈旦、环保署长李应元、政院发言人徐国勇、经济部次长沈荣津、政院南服中心执行长黄义佑;不只如此,还找来中油董事长陈金德、中钢董事长翁朝栋、台电董事长朱文成、台糖董事长黄育征、台湾港务公司总经理郭添贵国营五大天王全列席。

高雄市政府更是重装上场,由高市长陈菊领军、两位副市长、民政、环保与都发局7位局处首长;外加,赖瑞隆、刘世芳、林岱桦等六位绿营市籍立委,以及郑光峰、陈丽娜地方议员加持,新政府以慎重与亲民态度,让整场座谈会顺利平和,全程参与的高市议员陈丽娜认为,中央与地方政府在此议题取得共识,这是不错的第一步。

背负经济成长带来的污染 居民:政府欠大林蒲一个道歉。

大林蒲位于高雄二港口以南沿海地区,面积约123公顷,共有居民1万9千人,民国61年高雄成立临海工业区后,大型重工业,炼油厂、发电厂、炼钢厂、石化厂与大型货柜中心及码头纷纷进驻,整个大林蒲住宅区被重工业包围,由于配合国家经济发展,40年来,背负重工业发展污染,承受噪音、空污与公安及交通影响,生活品质低落;居民说,“300年来,我们祖先世居于此,是我们先来,不是我们硬要跟工业区为邻。”

30个发言居民中,有里长、保养厂老板、老师、家庭主妇、退休阿婆与老阿公、环保人士,还有大林蒲第三代青年。他们都是大林蒲300年历史的继承者,世代居住沿海子民,与祖先望着相同的台湾海峡,不同的是,周遭早已工厂烟囱林立。

行政院长林全到大林蒲听取居民对迁村的看法。图为大林蒲居民、环保人士表达不满,发表诉求。(中央社)

大林蒲西南面向台湾海峡,夏季海风温暖吹拂,如今,南星计划又将唯一开口堵死,奶奶说,“以前,走出去就是海边,现在变成大卡车专用的南星路。”居民与海的脐带被南星路切断。居民吴佩芳说,“大林蒲是一个悲情小村落,从来没有高层愿意来这里关心,政府欠大林蒲一个道歉。”

中央部会当场给居民正面回应,环保署长李应说他愿意每三个月来高雄一次, 林全说,接下来将成立迁村委员会,研拟最合理公平处理方式。

尽速预算匡列 2年内大林蒲迁完“有可能”

40年环境不正义的大林蒲议题终有进展,高市议员陈丽娜说,林全下来就是要看大家迁村意愿有多强,从结论看来,中央有诚意解决,但这只是第一步,接下来地方要努力尽快提出计划与时程。

林全在结论中说,在市长2年任期内让事情有所解决。这是否指大林蒲可在两年迁完?对此,陈丽娜认为,只要中央预算编出,两年内要迁完不是问题,当初红毛港迁村在预算匡列完成后的1年半就迁完了。她点出,“重要是需地机关要明确。”

红毛港迁村

大林蒲、凤鼻头六里迁村

历史

红毛港、大林蒲、凤鼻头一带位于高雄港二港口以南,明郑时期来台,迄今300~400年历史,先民世居沿海捕鱼维生。

迁村历程

1970年代,开发高雄港第二港口、临海工业区等,港口周遭逐渐被工厂包围。1985年政院核定红毛港迁村计划,2004年启动拆迁、2006年拆迁完毕。历时36年。

1992年 中油提出大林蒲迁村构想,历经蓝绿两党执政轮替,2015年新政府上台,高市长陈菊多次向中央反映迁村,获中央回应。

土地面积

112公顷、国有地8成以上。

154公顷、七成五以上是私有地。

人口

2万多人。

迁村前2年,人口成长11%

1.1万余人。

近十年,人口成长23%。近五年成长3%

迁村经费

300多亿、赔地上物。

估计600~700亿元,含土地赔偿。

需地机关

用地交“港务局”目前OT阳明海运经营洲际会柜中心第六货柜。

需地机关未确定。

李怡欣 制表

 

责任编辑:杜文卿

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