调整“夹心层” 习或酝酿更高级别人事变动

【大纪元2016年12月23日讯】（大纪元记者庄正明综合报导）日前中共陕西省委常委梁桂出任常务副省长，青海省委副书记王建军出任青海省副省长。12月以来至少有8名被称为官场“夹心层”的副部级官员发生职位调动。有分析认为，习近平当局的此番动作或是在为更高级别的人事变动做提前布局和预热。

副部级官员密集调动

据《陕西日报》消息，12月21日梁桂以陕西省委常委、常务副省长、省委宣传部部长身份到陕西省发改委调研。这是梁桂首次以常务副省长身份公开露面。

12月19日，陕西省十二届人大常委会决定，由梁桂接替姚引良任陕西省政府副省长职务；姚引良另有任用。

现年52岁的梁桂曾任上海浦东新区科学技术局副局长、西北农林科技大学党委书记等职；2015年8月，任陕西省委常委、宣传部部长。

另据青海新闻网消息，12月20日青海省十二届人大常委会决定，接受郝鹏辞去青海省省长职务的请求，任命王建军为青海省副省长、代理省长。

现年58岁的王建军在青海任职近40年，曾任青海省委常委、西宁市委书记，2010年9月起任青海省委副书记。

进入12月后，中共副部级官员发生密集调动。包括上述两名，至今至少有8名官员的职位发生了调整，如原商务部部长助理童道任湖北副省长，浙江省委常委王永康调任陕西省委常委、西安市委书记，四川省委副书记刘国中调任吉林省委副书记、省长，武汉市委书记阮成发任云南省委副书记、省长，工信部副部长怀进鹏任天津市委副书记，新疆自治区副主席史大刚任中央统战部副部长等。

此前11月也有6名副部级官员的职位出现调动，包括江西省副省长刘昌林转任甘肃省委常委、省纪委书记，吉林省副省长姜有为调任辽宁沈阳市委副书记、市长等。

当局或酝酿更高级别人事变动

副部级官员被称为“官场夹心层”，是中共政治体系中决策系统与执行系统的分界层，此类官员数量庞大，受关注度也较低，但其重要性在于承上启下，事实上也是不可忽视的一个群体。

有观察人士认为，此次“夹心层”的潮动位于2016年以山西、江西、新疆等地区为代表的数次党政大员更易之后，又在2017年两会与“十九大”之前；这个时间节点中的副部级官员调动，一方面是作为前番政坛变化的填充和补缺，另一方面当局或是为今后的更高级别、更大规模的人事变动做提前布局和预热。

外界关注，目前大陆31个省市自治区中，北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、福建、山东、河南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、甘肃、宁夏等18个地方的“一把手”尚未有变动，其中自“十八大”以来就不曾有变的也不在少数。而其中有北京、上海、重庆这样具特殊政治意义的直辖市，还有广东、浙江这样的政治高地。

北京、上海、天津、广东、重庆书记都是政治局人选，目前除天津书记李鸿忠确定连任、北京书记郭金龙确定退休外，韩正、胡春华、孙政才3人未来的动向令人关注。地方党代会将于明年第二季召开。

今年下半年以来，习当局启动地方高层人事调整及党委换届，习阵营亲信人马纷纷主掌省级党政大权。包括江泽民老家江苏、曾庆红老家江西，以及新疆、湖南、内蒙古、安徽等江派窝点纷纷被习、王的亲信接管。

“十九大”将于2017年下半年召开。时政评论员谢天奇认为，习王当局通过甄别“十九大”代表人选的多重布局，与六中全会通过的“政治生活准则”及“监督条例”，以及“能上能下”用人制度相结合，不仅可以阻断江派马仔参加“十九大”，防止江派利用中共体制进行搅局、反扑；还可以阻断江派高级官员在“十九大”上的升迁。＃

责任编辑：孙芸