法国下院通过宪法修订案 入宪仍待时日

人气 22
标签: ,

【大纪元2016年02月15日讯】(大纪元记者启心法国报导)自2015年末巴黎遭遇恐怖袭击后,法国总统奥朗德曾要求修订宪法,包括延长紧急状态和褫夺被判犯有恐怖罪行犯人的法国国籍。尽管自开始就引发了法国政界纷争不断,但2月10日,法国的下议院国民议会以多数票首次通过该宪法修订案。

然而,该修订案能否最终写入宪法仍是路途漫漫。能否得到参议院的通过?能够在最终两院大会中取得决定性选票吗?目前还都是未知数。

国民议会投票过程回顾

国民议会(Assembl□e Nationale)于2月8日就延长“紧急状态”法进行投票。议员总人数为577人,此次仅有129人出席,最终当天以103票赞成26票反对,通过表决。

2月9日国会再次针对“褫夺国籍”单一条文进行投票,总共332名议员出席,162票赞成,148票反对,22票弃权。

2月10日的“郑重表决”(Vote Solennel)对整部宪法修订案进行投票表决,317票赞成,199票反对,51票弃权,从而国民议会对该宪法修订案表示通过。值得指出,“郑重表决”是法国国民议会的特殊投票制,曾经由议会某党团主席针对重大法案特别提出。

就出席议员的政党派系来看,社会党大多数议员给予支持(165票赞成,83票反对,36票弃权);共和党111票支持,74票反对,8票弃权;自由民主联盟(UDI)25票赞成,4票反对。相反绿党13票反对,4票赞成,1票弃权,而极左翼10票赞成,5票反对,3票弃权。

图为法国总理瓦尔斯在国民议会上发言。(JACQUES DEMARTHON/AFP/Getty Images)

参议院是否能通过尚渺茫

国民议会通过修订案之后,相隔最快还需4个星期,该案将递至参议院进行重审。然而就当前参议院议员的态度,草案通过的可能性还较低。

目前参议院众多席位由共和党和其它中间偏右政党的议员占据,而共和党议员赫达约(Bruno Retailleau)已经表示过,其参议院党团不会投赞成票。

赫达约参议员认为“打开无国籍局面的可能是一条不可碰触的红线”。而社会党的一些参议院议员也表示了强烈的反对态度。社会党议员法洛尔尼(Olivier Falorni)认为,这项草案不能产生任何效用,是徒劳的政治浪费。

最终,一项修订案能否写入宪法,在国民议会和参议院两院都同意之后,还需召开两院联合大会,只有在联合大会的925席位中得到五分之三的选票才能生效。共和党议员、前任国民议会主席阿夸耶(Bernard Accoyer)认为,五分之三选票的要求几乎不可能达到。社会党议员、前文化部长菲里佩提(Aurelie Filippetti)也认为,不可能走到在凡尔赛召开两院大会这一步。

民间反应各异

根据社会媒体反映出的信息,曾经历两次连环恐怖袭击、如今仍面临高度威胁的巴黎民众,大多不赞成这个修正案,而赞成延长“紧急状态”的多数是那些相对没有恐怖威胁的其它城市。

《世界报》曾有评论指出,时间越久,人们才越会意识到“紧急状态”关涉公共自由,比如无须搜索令就可以任何时候、对任何住宅进行搜查。公民行动自由被减弱,集会自由受到限制(如取消世界环境大会大游行)。简言之,“紧急状态”是司法主权停滞的状态。

法国立国之本“自由、平等、博爱”、特别是“自由”在法兰西精神中占据重要地位。美国国父富兰克林有名言指出,“愿意以一点自由换取一点安全的人,事实上不配享有这两者,而且终将失去他们”。目前,自由与安全的博弈仍在继续,宪法修订案最终能否写入国家根本大法,还要耐心等待。

责任编辑:德龙

相关新闻
法国土安全法关键条款遭宪法委员会否决
法国宪法委员会通过新移民法
大鼻子情圣:宪法委会裁决没用
法国宪法委员会否决了征收富人75%税议案
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论