【大纪元2011年03月15日讯】(大纪元记者关宇宁法国报导)法国宪法委员会(Conseil Constitutionnel)3月10日周四否决了“国土安全性方针与规划法”(la loi d’orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure 简称Loppsi 2)中的十三项条款。此法案于2月8日在国会通过,意在加强打击犯罪。这是第五共和国历史上第一次这么多项立法条款被否决,也是对萨科奇和他的多数派执政党的新打击。
宪法委员会否决了“允许省长对非法强占的土地上的人进行强制驱逐”的条款。这一条款是总统要求的,为了显示他要驱逐罗姆人营地的意愿。这项条款还允许在紧急情况下,在一年中的任何时候,不用考虑个人或家庭情况都可以对无适当住房的穷人进行驱逐。宪法委员会表示,这项条款会明显引起维护公共秩序的需要和维护其它权利及自由调解的失衡。
宪法委员会还反对扩大未成年人“最低刑期”的条款。该条款允许在共和国检查官要求的情况下,未成年人未经少年法庭的预审而立即出庭。宪法委员会还重申了未成年人法庭的特性,它需要考虑到未成年人的个性和他们的前途。
此外,如果宪法委员会确认了对青少年犯罪者采取集体或个人“宵禁”的可能性,省长或少年法庭就可以作出这种惩罚决定,不过宪法委员会否决了刑事处罚未遵守这项措施的孩子家长的可能性。
被否决的条款还有,允许给市镇管理的警察配备有如司法警察能够进行身份检查的权力。司法委员会还严肃地规范了创设“司法对照”软件的可能性,这种软件能够处理司法调查时收集的个人特征数据。这些数据只允许在司法机关裁决后储存三年。
宪法委员会还拒绝了在行政拘留中心内安置庭审厅,并提醒“公开裁定”的必要性,也就是说,我们不把法院安置在监狱内。
导致“双重标准惩罚”方式的条款,也就是刑事法庭庭长要求陪审员宣布被定罪的外国出生的人禁止来到法国国土,这项条款也被否决了。
宪法委员会最终作出一项重大决定,严肃地中止了一整套立法,因为在这项法案中有太多的“乱来”,并试图绕过法律原则和宪法准则。
宪法委员会(Conseil Constitutionnel)是法国最高宪法权力机构,于1958年10月4日由第五共和国宪法建立,职责是确保宪法的原则和规则被维持,主要作用是在被提出的法规由国会表决前并在它们被共和国总统签署成为法律前就其是否符合宪法作出裁决。宪法委员会在立法权、行政权和司法权之外,它的裁决对所有公共权力机构,包括立法机关、行政机关和司法机关均具有约束力。在法国,宪法委员会在维护宪法、维护整个国家的法律制度和保障公民的基本权利方面起着极其重要的作用。 ◇



