法國土安全法關鍵條款遭憲法委員會否決

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【大紀元2011年03月15日訊】(大紀元記者關宇寧法國報導)法國憲法委員會(Conseil Constitutionnel)3月10日週四否決了「國土安全性方針與規劃法」(la loi d’orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure 簡稱Loppsi 2)中的十三項條款。此法案於2月8日在國會通過,意在加強打擊犯罪。這是第五共和國歷史上第一次這麼多項立法條款被否決,也是對薩科奇和他的多數派執政黨的新打擊。

憲法委員會否決了「允許省長對非法強佔的土地上的人進行強制驅逐」的條款。這一條款是總統要求的,為了顯示他要驅逐羅姆人營地的意願。這項條款還允許在緊急情況下,在一年中的任何時候,不用考慮個人或家庭情況都可以對無適當住房的窮人進行驅逐。憲法委員會表示,這項條款會明顯引起維護公共秩序的需要和維護其它權利及自由調解的失衡。

憲法委員會還反對擴大未成年人「最低刑期」的條款。該條款允許在共和國檢查官要求的情況下,未成年人未經少年法庭的預審而立即出庭。憲法委員會還重申了未成年人法庭的特性,它需要考慮到未成年人的個性和他們的前途。

此外,如果憲法委員會確認了對青少年犯罪者採取集體或個人「宵禁」的可能性,省長或少年法庭就可以作出這種懲罰決定,不過憲法委員會否決了刑事處罰未遵守這項措施的孩子家長的可能性。

被否決的條款還有,允許給市鎮管理的警察配備有如司法警察能夠進行身份檢查的權力。司法委員會還嚴肅地規範了創設「司法對照」軟件的可能性,這種軟件能夠處理司法調查時收集的個人特徵數據。這些數據只允許在司法機關裁決後儲存三年。

憲法委員會還拒絕了在行政拘留中心內安置庭審廳,並提醒「公開裁定」的必要性,也就是說,我們不把法院安置在監獄內。

導致「雙重標準懲罰」方式的條款,也就是刑事法庭庭長要求陪審員宣佈被定罪的外國出生的人禁止來到法國國土,這項條款也被否決了。

憲法委員會最終作出一項重大決定,嚴肅地中止了一整套立法,因為在這項法案中有太多的「亂來」,並試圖繞過法律原則和憲法準則。

憲法委員會(Conseil Constitutionnel)是法國最高憲法權力機構,於1958年10月4日由第五共和國憲法建立,職責是確保憲法的原則和規則被維持,主要作用是在被提出的法規由國會表決前並在它們被共和國總統簽署成為法律前就其是否符合憲法作出裁決。憲法委員會在立法權、行政權和司法權之外,它的裁決對所有公共權力機構,包括立法機關、行政機關和司法機關均具有約束力。在法國,憲法委員會在維護憲法、維護整個國家的法律制度和保障公民的基本權利方面起著極其重要的作用。 ◇

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