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【世事关心】川普、希拉里的对华政策展望

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【大纪元2016年04月25日讯】(新唐人电视台【世事关心】节目)川普、希拉蕊的对华政策展望:共和、民主两党提名呼声最大的竞选人,如果当选总统,美中关系将走向何方? 下载观看

方大为(David J. Firestein/东西方研究所副所长):“在最终处理中美关系上,无论是希拉蕊‧柯林顿、还是川普当选总统,我认为都不会有明显的、显着的差别。”

川普要当选,中美之间是否会爆发贸易战争?

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“我们已经在贸易战争里了。”

希拉蕊‧柯林顿是否会比欧巴马对华更加强硬?

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“我觉得她一定会比欧巴马总统更强硬,任何下一届的总统都会更强硬。”

萧茗(Host):大家好,欢迎收看这期的《世事关心》,我是萧茗。威斯康辛州的初选结束后,共和、民主两党总统提名人的前景更加扑朔迷离。共和党方面克鲁兹获胜是否意味着七月份共和党大会进行“二轮初选”的概率大大增加?而民主党方面桑德斯的获胜是否又在提醒大家,希拉蕊并不像看起来的那么不可阻挡?不过,现在两党获总统提名呼声最高的依然是川普和柯林顿。而对于我们的观众来说,如果他们中的任何一位当选,美中关系将发生什么样的变化,是大家关心的问题。所以,这期节目,我们就来探讨这个话题。

长期被批评为没有完整治国政策的川普(Donald Trump),在他的网站上公布了名为“立场”(Positions)的六项长篇政策改革说明,除了健保、税务与移民改革外,美中经贸改革被专列了出来。

川普认为,前总统柯林顿大胆支持中国加入世界贸易组织(WTO),承诺所有美国商品都将进入中国市场,但中国商品进不了美国,但这些都没实现;美国人只见到5万间工厂关闭,数千万人失业,这是华府政客出卖国家的典型案例。而欧巴马政府的财政部多次拒绝将中国列为汇率操纵国。美国沦落至此,是政客让中国成了脱缰野马。

川普承诺,如果他当选总统,中国得知道美国将重新领导全球经济,操控货币与诈骗的日子将结束。

川普的计划包括:

1、即刻宣布中国为货币操纵国,迫使对方回到谈判桌。

2、保护美国原创与投资,迫使中方执行智慧财产法律,停止美国企业得与竞争者技术分享,才能进入中国市场的非法与不公平操作。

3、夺回数百万工作机会,重振美国制造业。要求中方停止非法外销补贴,落后的劳工及环保标准;使血汗工厂与污染不再夺走美国劳工的机会。

4、强化美国协商地位。降低企业赋税留住业者,处理国债问题,中国将无法再进行金融威胁,增强美军在东海与南中国海的部署。

川普誓言,他的政府支持自由贸易与浮动汇率,美中巨额贸易逆差不会再持续,上任第1天,财政部就会宣布中国为货币操纵国,对倾销商品进行适当的征税程序。

对于中国在南海填土造岛的军事扩张,川普说最佳解决方式是让中国商品难以打入美国市场。川普说:我们的经济实力远超过中国,这就是贸易的力量,我绝对会用贸易作为谈判筹码。

萧茗(Host):川普的计划能否实现呢?一起来听一下我稍早对美国作家、中国问题专家章嘉敦先生和东西方研究所副所长方大为先生的采访。

萧茗(Host):“您觉得川普关于中国的强硬言论会变成事实吗?比如说,他对中国的三大政策之一是强迫中国回到谈判桌来,通过在当选的第一天宣布中国操纵汇率,同时他也谈到将把中国货品的关税提升到45%,如果他们不遵循规定和规则的话。”

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“我觉得川普自己都不知道成为总统后的政策会是什么。这不关乎于川普或任何想要入主白宫的人,这取决于中国会怎么做。我觉得中国在贸易方面的行为正在恶化,更加具有侵略性、重商主义,将迫使美国不得不采取行动。对于操纵货币汇率,中国确实在操纵自己的汇率,但是操纵汇率时其高于市场价值,他们这么做是为了保护自己的货币防止货币的流出,所以我不觉得他们会宣布中国在操纵货币,因为调查会发现中国操纵货币的方向和川普所宣称的相反,他们操纵汇率的目标不是为了给出口商增加竞争力。至于45%的关税,我觉得那会是最后不得已才动用的手段,那不会是他一开始就采取的行动。”

萧茗(Host):“你认为中美会发生贸易战争吗,如果川普成为总统的话?”

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“我们已经在贸易战争里了。中国正在发动这场战争,已经有很长时间了,美国一直没有回应。这已经不是有没有好的选项的问题,每个人都说如果我们报复的话那将伤害美国的经济,在某种程度上这是事实。但是我们已经被伤害了,我们没有选择只能回应﹐情况确实会变得很糟糕,但是不幸的是我们没有其它的选择,我们已经在流血。”

萧茗(Host):下面再来听一下方大为先生对川普的强硬言辞是否会形成对华政策的看法。

方大为(David J. Firestein/东西研究所副所长):“简言之,这些措辞从表面上挺吓人的。我认为从不同的角度来看,从美国的角度、从希望很好的处理这个重要双边关系的人的角度,从中国角度看都是如此。但是我认为需要明白一点,在美国的政治和所有地方的政治中经常是这样,我们最好不要仅从表面解读这些言论,十分肯定的是川普提出了关于征收45%关税等等事情,但其实他要是真当了总统,他在这些事上会受限制得多,他现在还没有认识到,因为国家有法律在监管,美国有国际义务、条约义务,这些对美国是有法律约束力的,我们有国会,还有其它的贸易实体,同时还有美国商业界是保证健康的美中贸易关系,以及美中贸易商业领域稳定关系的重要支持者。虽然川普的言辞有时候很强硬、有时候非常过头,但是川普如果真的要实施他的这些言论会很困难。”

萧茗(Host):刚才我们分析了川普的对华政策,现在我们再来看一下希拉蕊‧柯林顿。一个颇为有意思的现象是,在美国国内,希拉蕊‧柯林顿的口碑并不好,她给一大部分美国人的印象是不真诚、不值得信赖、甚至是骗子,但是她给中国人的印象却和这些说法相去甚远。在很多中国人眼中,希拉蕊‧柯林顿大声批评中国人权,认为中国是对美国充满敌意的竞争对手,甚至给整个世界带来不稳定因素。那么,希拉蕊‧柯林顿到底是老练圆滑、缺乏诚意的政客,还是敢于批评中国人权、直抒胸意的理想主义者呢?下面我们回顾一下多年来希拉蕊‧柯林顿在中国议题上的言论。

希拉蕊‧柯林顿:“此刻,我们要在北京,向世界发声。我们再也不可接受,将妇女权利与人权分开讨论。仅仅因为生下来是女孩,就要被活活饿死、溺死、掐死、折断脊柱,这是违反人权的。”

这是在1995年在北京召开的世界妇女大会上,希拉蕊作为第一夫人的一段发言,她说妇女的权利就是人权。并严辞批评中国的计划生育政策,让中国人印象深刻,觉得她对中国人权持批评态度。

2010年,刘晓波获得诺贝尔和平奖时,希拉蕊以美国国务卿的身份发表声明,呼吁:中国在国际社会承担起维护人权的义务,尊重中国人民最基本的权力和自由。她还要求中国政府立即释放刘晓波。

希拉蕊‧柯林顿:“我们呼吁释放刘晓波以及许多其他政治犯,包括那些软禁在家的,或者强制失踪的,比如高智晟。我们敦促中国保护西藏和新疆少数族群的权利,保护人民表达自我的权利,自由崇拜的权利,公民结社的权利,宗教信仰团体在法治范围内主张合法地位的权利。”

2011年11月,希拉蕊-柯林顿在《外交政策》(Foreign Policy)上发表了一篇名为《美国的太平洋世纪》的文章。她在文中着重谈到“比军事力量和经济力量更强大的是一个国家价值观的力量”。她写到:尤其是我们对民主和人权的坚定支持。这一点是我们国家最本质的特性,是我们国家对外政策的核心,同时也是我国亚太战略的最基本的指导方针。但另一方面,希拉蕊提到,某些国家在民主和人权这个问题上与我们有分歧,但分歧不应妨碍彼此的合作和交流。我们会一如既往的在国际交往中敦促这些与我们有分歧的国家,通过改革来保护人权,提高政治自由度,从而改善管理国家的能力。

希拉蕊在文中谈到中国的人权状况时指出:中国的稳定和发展只能是建立在尊重国际法和不断开放政治体制这两个基点上。只有做到这两点,才能打消国际社会对一个逐渐强大起来的中国的戒心。做不到这两点,中国就是在对自己国家的发展设置人为的障碍。

不过,在所有这些言论中,最令人印象深刻的是希拉蕊在2009年以国务卿身份访问中国时,被问到与中国大陆领导人会见过程中是否会提及人权问题时,答道:我们会继续对他们施压。但我们又不能因此而影响了两国在全球金融危机、国家安全、和共同应对全球气候变化等诸多方面的合作。

萧茗(Host):希拉蕊‧柯林顿对美中关系的实质怎么看待。她是捍卫人权的理想主义者还是老练务实的政客。来听一下章嘉敦先生和方大为先生的看法。方大为先生于1993年到1997年柯林顿政府其间,作为美国国务院高级外交官被派驻在美国驻北京大使馆工作。

萧茗(Host):“在欧巴马政府开启令中国敌视的‘国防重心转向亚洲’策略时,希拉蕊‧柯林顿是国务卿,她如何看待美中关系的本质?与欧巴马总统相比,她对中国会不太友好吗?”

方大为(David J. Firestein/东西研究所副所长):“总体上中国确实敌视‘国防重心转向亚洲’策略。但是根据我自己的判断,这种敌视是对美国国防重心转移动机的焦虑于关切,这种敌视可能被不合理的夸大了,因为最标准的描述这个重心转移是从美国的战略关注的重新平衡,这确保美国会对亚太地区给以相称的关注。我相信每个人都认为亚太地区的经济不成比例的高速增长,这也是美国的机会所在,同时美国在这个地区也面对一些重要的战略挑战。我们将听到她对美中关系的全面看法,我想希拉蕊‧柯林顿非常务实,她不是理想主义者,而且她不死守意识形态,我们可以举一个广为人知的例子,她在2009年当选美国国务卿之后,她提到我们必须与中国合作,同时在人权问题上向中国施压,同样地不能因为施压干扰我们和中国的合作。那时是全球经济衰退,经贸发展为了世界经济把美国的经济从巨大困难中带向正轨而和中国合作。我认为她展示了自己务实倾向,她因为那些言论也受到一些批评,但在所有情况下希拉蕊看重中美关系,不能用意识形态和教条的方式对待,我认为她会以务实的方式把握中美关系,中国领导层也会以同样方式应对。如果希拉蕊当选总统,我不会担心中美关系会离开正确路线,谁当总统我也不担心,我不担心是因为我们有长期的既定政策。在这40年当中无论是谁当政,民主党也好、共和党也好,都不会在对中国政策上产生重大的改变。”

萧茗(Host):“我想问您关于希拉蕊2009年发表的关于贸易和人权相关言论的看法。对这些看法的另一种解读让我们产生如下问题,当贸易和人权发声冲突时,她是否会为了贸易牺牲人权?”

方大为(David J. Firestein/东西研究所副所长):“这是一个很有趣的问题,从某种角度讲一个人可以根据这样的话下结论,柯林顿有更重视贸易的意愿,如果看字面意思的话,我想这些话有这个意思。但是我们也应该注意她说话的背景,我记得大概是2009年3、4月份,也就是现代历史、美国经济史上最糟糕的时段,美国处在经济衰退期,上百万人失去了工作,失业率高攀不下,持续上升,最终超过了10%,要把她的话放在这一非常特殊的经济环境下看,那段时间是从美国大萧条以来最严重的经济危机。我并不感到惊讶做为美国国务卿她会说,我们需要多方兼顾,我们需要谈人权,但不是作为唯一重要的或是最重要的,而是所有和同中国合作的重要事项中的一件。这些合作把美国经济拉出衰退,在2016年失业率不是10%而是5%,美国的经济正在持续稳定增长,每月都在增加大概二、三十万新的就业机会,此时她是否还会做出相同的表示,很有可能不会。”

萧茗(Host):再听一下章嘉敦先生的看法,如果柯林顿当选总统,她是否将比欧巴马总统对中国更强硬?

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“我觉得她一定会比欧巴马总统更强硬,任何下一届的总统都会更强硬。主要是应对中国现在的行为,当然我觉得很难预测将会发生什么,有些人说相对与川普来讲中国更畏惧希拉蕊,川普的问题是他不可预测,这让中国很害怕,因为他可以把美国政策带到完全不同方向,对于希拉蕊我猜测她的政策会强硬很多,因此中国不会喜欢。事实上他们不会喜欢下一届选的任何人,因为美国政坛的共识正在改变,我们在商界也看到这样的变化所以这将对中国政府来说是个噩梦,从2017年开始。”

萧茗(Host):“所以您觉得川普不会追随主流的中美关系政策?”

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“是的,我不认为川普会追随美国主流的中美政策。因为我觉得下届当选的任何一个人都不会追随那种主流政策,那种主流观点正在改变,极速的改变,所以我觉得对中国的贸易政策,以及其它政策将会变得和今天完全不同。”

萧茗(Host):希拉蕊-柯林顿对美中经济关系持什么样的态度,在表面强硬的立场下,柯林顿家族是否和中国的权力阶层暗渡陈仓,请雪莉给我们介绍一下。

雪莉:好的萧茗。希拉蕊‧柯林顿在美中经济关系上也发表了较为强硬的言论。

2015年2月23日,希拉蕊在波特兰新闻先驱报《Portland Press Herald》发表专栏评论说,中国和其它国家利用不公平的贸易手段获得竞争优势,包括倾销、补贴国有企业、操纵汇率和歧视美国企业,导致美国中产阶级失去就业机会。

她还表示,华盛顿不应考虑给予中国市场经济地位。同时,她对中国大陆在国际经济领域的扩张存有戒心。2014年在接受台湾《商业周刊》专访时表示,海峡两岸之间在经济领域的广泛交流最终会导致台湾在经济和政治上都丧失自主。

希拉蕊2014年问世的回忆录《抉择》更进一步批评中国,她写到:中国不但不是亚太地区“负责任的利害关系人”,实则在整个国际舞台上更是一股破坏力量。

不过,虽然有这些强硬的言论,但是,媒体也时有爆料柯林顿基金会接受中国公司大笔捐款。而这些公司和中共高层关系密切。

美国CBS新闻报导,柯林顿基金会在2013年从一个中国公司那里就得到了200万美元的捐款。这家叫Rilin(日林)的中国建筑公司的老总王文良是全国人大代表。这家公司从2012年起已经花了140万美金游说美国国会和国务院。

2015年,彭博新闻社报导,另一位中国的亿万富豪严介和的公司太平洋建设集团给柯林顿基金会捐了25万到50万美元。2011年,柯林顿总统到中国参加了严介和独生子的婚礼。而那次邀请柯林顿等人的总共花费是3220万美元,其中包括车马费和出场费。严介和表示,他相信希拉蕊‧柯林顿将成为下届美国总统,并且她将对中国采取友好态度。

萧茗(Host):谢谢雪莉,如果柯林顿当选总统,她会比川普对中国的态度更严厉还是更友好,听一下两位专家的看法。

萧茗(Host):“希拉蕊‧柯林顿同样看起来对华政策很强硬。比如,她反对给予中国市场经济体的地位。因为她说,如果中国获得了市场经济体地位,那将使反倾销法无效,让廉价的商品涌入我们的市场。她同样保证破除货币操纵的问题。那么希拉蕊‧柯林顿会比川普对中国更加强硬吗,从贸易政策而言?”

章嘉敦(美国作家/中国问题专家):“很难讲她会做什么。就像我们很难预测川普会怎么做一样。至于市场经济地位美国不可能给予,因为中国不是市场经济。2016年是个很重要的年份,因为在中国加入世界贸易组织的协议中,今年将正式给予它市场经济地位,但是世界贸易组织加入条款中用语很模糊,我不觉得我们会给予那个地位,这将是中美漫长、令人精疲力尽的斗争,在世界贸易组织申诉与仲裁的框架之内,我觉得这与谁成为美国的总统没有关系,将不会有什么不同,在这个问题上的贸易政策已经定调了。至于操纵货币就像我刚才所说的,我不觉得这个问题还将是个问题,如果这个把它的货币价值维持在市场价值之上的话。”

萧茗(Host):同样的问题再听一下方大为先生的看法。

方大为(David J. Firestein/东西研究所副所长):“在处理中美关系上,无论是希拉蕊还是川普当选总统,我认为都不会有明显的、显着的差别。确实希拉蕊的某些言论略有不同,但是在很多情况下确有很多相似之处,比如希拉蕊和川普对中国都比较强硬,都提到了汇率操纵问题,都提到了解决中美之间长期存在的贸易赤字的问题。对柯林顿来说她是更进一步,以她国务卿职权提到了这些年当中出现的人权问题、媒体自由、网际网路自由等,都有所提及,所有她说的、做的放到一块考量。总而言之,我认为希拉蕊是中美关系上成熟和灵巧的处理者,但我不认为我们从国务卿希拉蕊哪里听到的这些强硬措词,如贸易、人权和安全方面的言论等,将会被作为一种和欧巴马有很大差异的政策实施。”

萧茗(Host):对于美国来说,和中国的关系是最重要也是最具挑战性的外交关系。而对整个世界来说,中美关系也是最重要的国与国之间的关系。2016年的美国总统大选中,无论是共和党还是民主党,在对华政策导向上,整体上似乎都表现出趋于更严厉和对抗。导致这个变化的原因可以说很大程度上来自美国民间的压力。两党总统候选人最终花落谁家,他们又将把美中关系带向何方?《世事关心》将持续关注。感谢您收看这期的节目,我们下周再见。

责任编辑:安妮

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2016-04-25 9:42 AM
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