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难民政策拖累 默克尔政党在大本营选举受挫

难民超承受力?德人担忧安全风险;还能在位多久?德总理四连任受瞩

难民入境德国时手持默克尔的照片。(Getty Images)

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【大纪元2016年09月05日讯】(大纪元记者徐若水综合报导)来自德国梅前州最著名的政治人物当属总理默克尔。而恰恰是她的难民政策,让其领导的基民盟在当地的议会选举中失去不少选民,得益者则是右翼民粹主义的另选党。观察人士表示,后者的这次强势表现可能会在明年大选前削弱默克尔的政治地位。

CDU史上最差成绩

德国明年将举行联邦议会选举,而东北部梅克伦堡.前波美拉尼亚州的议会选举被视为风向标之一。总理默克尔领导的基督教民主联盟(CDU)在默克尔的仕途大本营举行的这场地方选举中受挫。

梅前州州长赛勒凌将反移民政党的崛起归咎于默克尔的难民政策。(AFP)
梅前州州长赛勒凌将反移民政党的崛起归咎于默克尔的难民政策。(AFP)

梅前州133万合格选民9月4日进行州议会选举投票,389名候选人竞选71个席位。该州10年来一直是社会民主党(SPD)和CDU组成的红黑大联盟执政。

投票后的民调显示:中左翼SPD获约30.5%选票;反移民和反伊斯兰的另外选择党(AfD)获约21%选票次之;CDU仅获19%选票,名列第3位,这也是该党在梅前州历史上的最差成绩。最终投票结果5日公布。

AfD起初反对欧元,后来成为对默克尔政策不满选民的另一个选择。该党在梅前州的领导人里夫.霍尔姆对支持者说:“今天也许意味着默克尔总理地位末日的开始。”

梅前州曾属于前东德,也是默克尔的选区所在地。当地是德国失业率较高、经济实力相对较弱的联邦州之一,就业、养老等也是本次议会选举选战中的热门话题。但选前民调显示,难民问题已成为最有影响的议题。

接收难民会让德国更危险还是更安全,目前众说纷纭。(Getty Images)
接收难民会让德国更危险还是更安全,目前众说纷纭。(Getty Images)

“我们能办到”?

默克尔提出以“我们能办到”为口号的难民接收政策,德国去年接纳110万人,今年还将有约30万人抵达。联邦政府将尽可能多地通过就业市场安置移民。但负责移民和难民事务的负责人弗兰克容根.维斯承认,要想让难民融入社会还需“很漫长的时间和巨大的花费”。

国内反移民情绪出现上升趋势。9月进行的民调显示,超过半数德国人认为当前的难民政策是错误的。一家右翼组织成员甚至爬上柏林名胜勃兰登堡门展开横幅,抗议德国被“伊斯兰化”。竞选连任的梅前州SPD籍州长埃尔温.赛勒凌也将AfD的崛起归咎于默克尔的难民政策。

坚守价值观和原则

默克尔则对此并不认同。她承认政府曾在过去“相当长的时期内对难民问题有所忽视,也未充分重视欧盟共同解决难民问题的必要性”。她表示,2004和2005年期间也曾出现难民潮,“但我们把这个问题留给西班牙和其他欧盟外部边境国家”。尽管已宣布反恐安全计划,但她仍坚持从去年夏天以来“不设人数上限”的难民接收政策,被媒体称作“难民总理”。

 中共难民与默克尔合影。(Getty Images)
中东难民与默克尔合影。(Getty Images)

默克尔强调,大量移民的涌入并不会使德国出现很大变化,“德国仍将是我们所珍爱的那个德国”。她表示,目前要想在欧盟内部就难民问题找到公平的方案,必须付出更多耐心。她认为,发生变化是正常现象,但重要的价值观和基本原则仍会保持不变,“反映在我们的自由、民主、法治及对社会、市场、经济的强烈认同上”。

正在中国杭州出席20国集团(G20)峰会的默克尔3日说:“我们没有因援助难民而在德国减少任何人的福利。事实上,我们在一些地区看到社会的发展进步……我们没有从任何人手中剥夺任何东西,仍在实现我们的大目标,也就是在德国保持和改善生活的平等。”

德国民意陷分裂

针对总理默克尔推行的难民政策将对德国造成何种影响,德国之声委托民调机构8月进行了问卷调查。结果显示:58%选民认为“德国将发生更多恐袭”,持相反观点者仅占38%;51%认同“德国教育及社保体系将不胜重荷”的说法、45%反对;51%相信“德国经济将得到增强”、45%反对;56%同意“移民让德国更多元化”、40%反对。

据乐观估计,照顾难民每年需150亿欧元,包括提供食宿、为融入社会而学习德语、接受职业培训,以及让儿童进入学校和幼儿园。而由于德国的机械和汽车制造及电子产业占经济总量的20%,这些工业门类并非难民来源国的传统行业,意味着难民并不具有相关的工作资历。

难防难民被洗脑

德国1年前以助人为乐的热情接受难民时,安全问题没有引起很多讨论。但如今人们知道,恐怖分子不仅混入难民中,还在难民中招兵买马。德国宪法保卫局(BfV)已发现逾340起极端伊斯兰分子在难民营招募事件,以及400多条有关难民中混杂伊斯兰恐怖组织成员或支持者的线索。证据还显示,2名在巴黎制造自杀式袭击的凶手就是经过德国前往法国。

BfV局长汉斯.马森强调,真实数字可能更高,“保守的伊斯兰教徒每星期五都要去一个说阿拉伯语的清真寺朝拜……这给极端化创造条件……仅把精力集中在向欧洲派遣袭击分子的伊斯兰国(IS)是不够的,发动恐袭者也可能是完成自我极端化或接到命令的个人”。

但发觉这样的个人并不容易,洗脑活动也因法律限制和互联网等现代科技打破地域限制而难以防范,“这方面我们需要社会的帮助”。德国预防暴力网络机构(VPN)官员托马斯.穆克警告,尤其应注意未成年难民的融合问题,一旦这些人落入极端分子的圈子就很难回头。

接纳难民更安全

也有专家认为,德国的难民政策能提供更多安全保障。《吉哈德约翰》一书作者罗伯特.弗凯克认为,德国接受成千上万阿拉伯难民长期而言能让德国免遭恐袭。他在英国《独立报》撰文称,默克尔政府和德国人民通过支持难民表明,德国并非在与伊斯兰信仰作战。境内的穆斯林会与极端组织划清界限,并支持当局的安全工作。

美国前总统小布什的国土安全顾问、反极端主义项目负责人弗朗西斯.汤森也这么认为。她称叙利亚难民能成为情报部门有价值的信息渠道,也会让IS失去招兵买马之地,因为这些人在动荡地区难民营中被洗脑的机会更大。

局外人的“想当然”

在经历7月的恐怖一星期后,德国陷入不确定和恐惧的氛围,也令德国人对总理默克尔的难民政策越来越表示怀疑。外界关注她是否会竞选明年的四连任。

英国右翼《每日邮报》发表题为“默克尔快完蛋了”的文章,预测她“总理大位岌岌可危”。另一家英国右翼《每日快报》则说:“要求默克尔总理下台的呼声越来越高。”但这类文章都不是驻德记者所写。从局外人角度看,默克尔打开国门接纳逾百万中东难民,一年后有穆斯林在境内犯下暴力罪行,德国必然民怨沸腾,联邦政府濒临崩溃似乎顺理成章。

但推理并不总是符合事实。民调显示,近70%德国人并不认为政府的难民政策是导致袭击事件的原因。从目前的情况看,默克尔如果参加明年大选,失败的概率不高,现在更不可能被推翻。

德国电视一台的全国民调显示,默克尔8月的支持率下滑12个百分点至47%。但在回答属意政党时,仍有34%受访者选择默克尔领导的基民盟、社民党22%、绿党13%、另选党12%、左翼党9%、自民党5%。实际上,默克尔并没有像样的对手。左派反对党势力很小,而极右翼政党则饱受内部纷争的困扰。

民意:引导还是遵从

近年来的事实证明,以处变不惊著称的默克尔在形势动荡时往往更受选民信任。从欧元区危机到英国脱欧,默克尔一直被视为稳健可靠的政治家。尽管有些国际媒体大肆渲染,但德国到目前为止尚未发生过重大的伊斯兰恐袭。

不能忽视的是,德国国内围绕难民政策展开激烈争论,民意发生分裂。公众因担心发生更多恐袭而对移民潮越来越不安。很多人要求政府加强对难民的甄别,或避难申请失败者应被送回原籍。但没有一个主要政治人物主张德国应停止接收逃避战争的难民,左派甚至批评政府帮助难民不够尽心尽力。

在德国主流媒体上看不到危言耸听的报导和评论。发行量最大的《图片报》积极为难民权利发声。在袭击事件发生后,以往立场强硬的政府部长也提醒公众不要因此而指责所有难民。但目前主流社会的共识过于统一,让一些人担心合理意见被边缘化。

而德国政治领袖的态度也带来更深层问题,即政府应引导民意,还是遵从民意?默克尔显然选择前者。这种行事方式有风险,但她似乎并不打算改变想法。对于是否会争取连任,默克尔不愿明确表态。外界认为,她会等到明年春季才宣布决定。◇

责任编辑:朱涵儒

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2016-09-05 9:27 PM
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