十九大博弈 习近平人马抢占5“政治高地”

【大纪元2017年01月03日讯】（大纪元记者谢东延报导）2017年中共“十九大”人事布局关系到中国未来政局走向，在2016年岁末习近平的人马已占领多个直辖市、重要省份“政治高地”的要职。

去年12月30日，重庆市长、广东省省长换人。同日，海外多个媒体报导中共组织部已宣布上海市市长人事变动。之前，10月、11月，北京、天津的市长也被替换。

若官方最后确定上海市市长人士变动的话，北京、上海、天津、重庆4个直辖市及经济大省广东这5个“政治高地”的政府“一把手”都由习近平人马或非江派人马接掌。

根据中共第十八届中央委员成员和政治局的构成看，上述5个“政治高地”的党委书记都是政治局委员，除上海市长外，其他4个政府“一把手”都是中央委员。

目前，北京市委书记郭金龙、上海市委书记韩正、天津市委书记李鸿忠属江派官员，广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才是习近平阵营官员。

重庆

接替重庆市长黄奇帆的是重庆市委副书记张国清。

张国清，今年53岁，从自1987年起在中国北方工业公司任职长达12年，90年代末官至公司党委书记、副总裁。中国北方工业公司是正部级军工央企。

1999年开始，张国清转入中国兵器工业集团公司，任职14年，官至总经理、党组副书记，期间一直兼任中国北方工业公司的职务。习近平上台后，于2013年4月出任重庆市委副书记，至今接替黄奇帆。

从张国清的仕途经历看，属派别色彩不浓的技术官僚，有管理、经营央企的经验。

时事评论员伦国智认为，习近平安排有央企经营经验的张国清到重庆早有后续安排，就是为了要换黄奇帆。自称与薄熙来“如鱼得水”的黄奇帆在薄熙来倒台后，马上揭发薄自保，是中共官场典型的“墙头草”。虽然黄奇帆表面服软，但是并未获得习近平的信任。

黄奇帆是从上海发迹的，是典型的上海帮，其从1984年至1987年任上海市经委综合规划室副主任之时，正是江泽民调任上海市市长之时。

1985年，刚上任的江泽民搞了一个《上海总体规划》，于1986年11月获得国务院批准，宣称将上海建设成为亚洲最大的工业和贸易中心。由此可以推断，黄奇帆与江泽民必有密切的接触。

江泽民上调中央爬上中共总书记的位置后，黄奇帆也是步步高升，1998年官至上海市政府副秘书长，市经委主任。2001年10月再升任重庆市副市长。当时，任重庆市委书记的江派官员贺国强。

薄熙来主政重庆后，2009年11月，黄奇帆出任重庆代理市长，当时薄熙来正式在重庆开始黑社会抢劫式的“打黑”才5个月。可以说，薄熙来以“打黑”的名义抢劫民营企业，黄奇帆必然牵涉其中。

虽然，2012年3月15日，薄熙来就被拿下，2013年10月25日，山东省高级法院二审维持一审对其无期徒刑判决，但是重庆被“黑打”很多冤假错案并没有翻案。

巧合的是，黄奇帆被接替前，重庆商会会长黄红云在12月22日被免去全国政协委员职务；12月27日，重庆高法院长钱锋上调国务院法制办公室任副主任；接着，12月29日，最高法院第五巡回法庭在重庆成立，为重庆冤假错案翻案带来了契机。

伦国智表示，习近平上台后一直大力推动司法改革，给冤假错案平反，最近翻案的聂树斌案、16年前江西乐平强奸杀人案就是典型案件。若重庆“黑打案”平反，黄奇帆也就难逃干系了。

广东

另一个重要的人事变动是深圳市委书记马兴瑞接替朱小丹出任广东省省长。

过去31年5名广东省长中，叶选平、卢瑞华、黄华华都是广东人，朱森林和朱小丹虽然不是广东人，但其仕途也集中在广东。马兴瑞接任广东省省长的这个人事安排，打破了这个惯例。

马兴瑞，今年57岁，属于技术官僚，早年在哈尔滨工业大学任职，从1996年5月起调中国的航天系统任职，官至中国航天科技集团公司党组书记、总经理，曾兼任中国载人航天工程副总指挥、中国新一代运载火箭工程总指挥。

习近平上台后，2013年3月，马兴瑞离开军工央企，转入政界，任工信部副部长，国家航天局局长，国家原子能机构主任，兼国家国防科工局第二任局长。同年11月，“空降”地方接替朱明国任中共广东省委副书记兼政法委书记。

2015年3月，马兴瑞调任深圳市委书记，期间不幸摊上深圳光明新区“12·20”滑坡事故。这起事故是前任王荣主政深圳时的遗祸。

上海

2016年12月30日，多家海外媒体报导，中组部已在上海市委常委会上宣布，杨雄将不再担任上海市长，其市长之职由现任上海市委副书记、常务副市长应勇接任。至今官方尚未证实此消息。

1月1日，上海市政府官网称“上海市市长杨雄发表2017年元旦献词”，并配发了文字和录音。奇怪的是，致辞是由女广播员代为朗读，并非杨雄本人亲自致词。

而且在新年前夜31日晚，身为上海市市长的杨雄没有跟随韩正进行巡视、检查安全工作。

时事评论员周晓辉表示，唯一的解释就是杨雄确实已被撤换，此时不宜以市长身份继续工作了。

北京、天津政府“一把手”早换

之前，北京、天津也分别在去年10月31日、9月14日更换了市长，分别由前国安委办公室副主任蔡奇、天津市委副书记王东峰接任代市长。

蔡奇，今年62岁，曾与习近平在福建、浙江共过事，习近平上台后，2014年3月27日，蔡奇从浙江省副省长一职升任新成立的国安委办公室专职副主任，一年后坐正。2016年10月六中全会后接掌北京代市长一职。

王东峰，今年59岁，早年一直在陕西从政，官至铜川市委书记。从2004年7月起出任国家工商总局副局长近9年。习近平上台后，于2013年4月“空降”天津任市委副书记，2016年9月前天津代书记、市长黄兴国落马后，王东峰才接任天津代市长，同年11月转正。

从王东峰的履历看，派别色彩不明显，属技术官僚。

“5政治高地”党政10主官 7个习人马

从上述官员的变换可以看到，这跟之前习近平的用人原则相符。一是重用旧部亲信；二是重用江派色彩较淡的“空降”技术官僚。

上述5个“政治高地”的党政“一把手”，7个属习近平的人马或技术官僚，其他3名江派市委书记亦属高危人物，有落马的风险，随时有被替换的可能。

也就是说，在中共“十九大”前，习近平已提前掌控重镇。

责任编辑：刘毅