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联合国报告披露中共背后支持朝鲜逃避制裁

根据一份尚未公开的联合国报告,中共是协助朝鲜逃避制裁的最佳帮手。图为2017年2月13日平壤民众观看朝鲜发射导弹的报导。(KIM WON-JIN/AFP/Getty Images)

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【大纪元2017年03月04日讯】(大纪元记者吴英编译报导)中共宣布自2月19日开始全面停止从朝鲜进口煤炭,此项宣布让美国等国家乐观地认为,中共可能越来越认真地看待联合国制裁朝鲜的决议。然而,根据一份尚未公开的联合国报告,中共实则是协助朝鲜逃避制裁的最佳帮手。

美国《外交政策》杂志日前取得这份联合国尚未公布的报告,联合国专家收集到足够证据,显示朝鲜能够继续在全球销售其产品,获得资金,发展核武,主要是得到北京暗中支持。法广(RFI)报导说,北京不希望这份报告公诸于世。

报告说:“朝鲜蔑视制裁决议,持续交易禁止的商品,逃避手法的规模、范围和复杂度越来越大。”

中共背后支持朝鲜

川普特朗普)总统上任后首要任务之一是,阻挠朝鲜发展核武计划及能够携带核子弹头的洲际弹道导弹(ICBM)技术。川普曾表示北京应约束挑衅行动不断的朝鲜,并将施压北京发挥应有的“影响力”。

然而,中共表面上看似采取阻断朝鲜经济命脉的制裁行动,但实际上在背后支持朝鲜,对川普来说,这将是极大的挑战。

联合国预计下周公布这份报告,它是由一个八人小组撰写,小组主席是英国籍,成员包括来自中国、俄罗斯和美国的专家。报告说,朝鲜各项逃避制裁计划“显著消弭国际制裁的影响”。

报告说,尽管中共支持联合国制裁朝鲜,但它仍然是平壤经济命脉,除了向朝鲜大量采购煤炭、黄金和铁矿,还是朝鲜从事非法贸易的主要枢纽。

朝鲜被制裁实体在大陆通行无阻

一名联合国官员说,早在2016年12月,中共已经违反联合国规定进口朝鲜100万吨煤炭的上限,向朝鲜购买200万吨煤炭,并且没有依照规定向联合国安理会提出进口朝鲜煤炭报告。这名官员说,美国和日本外交官在今年2月闭门会议中,请中共就此事回应时,中共外交官不予理会。

报告还说,朝鲜的银行和公司通过在中国大陆的庞大中企网络,持续进入国际金融市场,逃避制裁。这些现金和金条交易,以及隐藏在其它国家和个人网络背后的金融交易,使得朝鲜能够轻松地进入国际金融体系,以及在中国大陆和纽约的银行。

虽然没有直接证据显示中共积极支持朝鲜违反联合国制裁,但前联合国朝鲜制裁小组成员纽科姆(William Newcomb)表示,很难相信中共不知道这些非法贸易行为。

“制裁名单上的实体,仍在中国大陆持续运营”,纽科姆告诉《外交政策》,“中共公安向来知道谁在大陆境内做了什么事。”

纽科姆表示,中共向来说一套做一套,虽然在联合国安理会支持制裁朝鲜,但鲜少采取实际行动,而且在不公开的联合国制裁朝鲜次级小组会议上,试图推迟制裁行动。

中共驻联合国代表团尚未应《外交政策》要求,对这份联合国报告表示意见。一名朝鲜联合国代表团官员说:“我不认为有任何人可以对此表示意见。”

自2006年以来,朝鲜已经进行5次核试验,在2016年进行26次弹道导弹试射,领导人金正恩似已在准备测试ICBM,威胁美国本土安全。

法国驻联合国大使德拉特雷(François Delattre)说,这份报告再次展现朝鲜持续地致力发展核武,这是对防止核武扩散工作的真正挑战。

朝鲜大同信贷银行虽被制裁 仍在中国大陆持续运营

这份长达105页的报告详细描述,中国公司在协助朝鲜逃避制裁方面所扮演的角色。例如,受到美国和联合国制裁的朝鲜大同信贷银行(Daedong Credit Bank, DCB)及朝鲜大成银行(Korea Daesong Bank)违反联合国制裁决议,仍然在中国大连、丹东和沈阳等城市持续运营。

报告说,根据2011年7月一份文件,DCB将60%控股权卖给一家中国公司,这意味着DCB大多数股权,实际上可能是中国股东持有。

“DCB通过在中国大陆的离岸账户和办事处网络,有效地进入国际金融系统”,报告说,证据显示,DCB“通过这些非金融实体的前台公司,在国外处理金融业务”。

美国财政部2013年6月制裁DCB及其驻中国大连代表金哲山(音译,Kim Chol-Sam)以及该银行前台公司DCB Finance Limited。

报告说,金哲山在中国大陆成立一系列前台公司,包括他用伪造韩国身份证件开设的一家香港公司。他利用DCB和前台公司的管道,将数百万美元由朝鲜转到中国,“联合国某个成员国(显然是指中共)有义务驱赶金哲山以及冻结他持有或控制的所有财产、资产和其它经济资源”。

朝鲜以中共为跳板 从事非法国际交易

朝鲜利用其和中共的关系建立国际网络,通过中共向外延伸到安哥拉、马来西亚和加勒比地区,建立了庞大的网络系统,参与者包括朝鲜外交官、企业家、走私者和外国协助者;从事的非法贸易包括出口黄金、煤炭、稀土金属,销售火箭、飞毛腿导弹部件、高科技战争通信设备等。

根据联合国八人小组的调查,有关加密军事通信、可携式防空系统,以及卫星导弹等禁止物品的交易,都会涉及到朝鲜派庞大技术团队到朝鲜组装或提供服务。

报告说,2016年7月,一个国家(未透露国家别)的有关当局查获一批来自中国大陆的军事用高科技通信设备,目的地是厄立特里亚(Eritrea)一家技术公司。

朝鲜去年通过出口煤炭到中共,进账12亿美元,依照朝鲜动辄数十亿美元的黑市贸易,厄立特里亚这批货的交易金额只能是小巫见大巫。不过这个被查获的非法交易案子,曝光了朝鲜逃避联合国制裁,创建复杂且持续发展的金融网络。

报告说,朝鲜通过中共建立的全球网络,参与者包括“在中国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡和中东在内的个人、公司和银行”。#

责任编辑:叶紫微

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2017-03-04 9:28 AM
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