台年金改革 试政两院不同调

【大纪元2017年03月30日讯】（大纪元记者江禹婵、郭曜荣、吴旻洲台北报导）考试院30日也通过审查铨叙部报送的“公务人员退休抚恤法”草案，但在所得替代率和退休金退休计算基准等部分，与年金改革委员会不同，民进党立法院党团表示不会买单，也提出党团版本。行政院政务委员林万亿表示，民进党党团已表态，会支持年金改革委员会的版本，让教职与公务人员在所得替代率与平均薪资采计期间等关键条文上取得一致。

对此，考试院长伍锦霖30日表示，考试院秉持独立超然和合议制的精神审议年改草案，总统蔡英文基于施政理念有所宣示实属正常；他表示，考试院将在立法院强力辩护政策，最后也会尊重立法院审议结果。

草案重点包括，公务员退休所得替代率大翻案，从年金改革国是会议方案（年改方案）的替代率，从75%逐年调降到60%（年资35年），放宽为从80%、分10年调降至70%，至第十年再依据当时社会状况检讨替代率是否提高或调降。

另外，18%优惠存款利息，领月退休金者分6年取消，领一次退休金者维持6%。和年金改革国是会议提出的方案不同。

考试院表示，草案所提出的适用对象为已退、现职人员，2020年7月1日以后的新进人员退抚制度将重行规划，另以法律订之。铨叙部长周弘宪提到，2020年后会重新计算，但提拨或给付制还未定。退抚司长吕明泰指出，2020年要实施的话，法的部分2019年就要完成，这项退休制度，会跟现在的制度脱钩，目前收支不足的情形，不会转嫁到新的制度。

吕明泰说，初步想法是完全足额准备，不会有负债的问题，将来新人不会比现在差，将来新制度会考虑新同仁的负担能力，朝对他们有利的去设计，对新人很有保障。

所得替代率

上限放宽至80%

对于所得替代率自80%分10年调降至70%（任职年资35年）引发讨论。考试院强调，已退休人员因应经济变动能力低，也无法改变或增加原有退休年资以提高退休给付。

为免因退休所得调降后过度冲击已退休人员原有退休生活的经济安排，所以通过自80%逐年降至70%，且以10年为过渡期，希望减少冲击，并使退休年资较短浅退休人员的退休所得，最终均尚能维持适足性保障。

月领或一次领

时力：18趴三年退场

行政院与考试院年金改革草案，将陆续送至立法院审议。时代力量党团30日召开记者会，公布党版年金改革方案，提出“18%优惠存款3年归零”、“所得替代率采取‘砍高官’（10年内从60%降到50%）、‘顾基层’（10年从70%下降到50%）方式”等主张。

重点包括18%优存利息，月退、领一次退者都在3年归零；公务员所得替代率采“砍高官”、“护基层”；公务员退休后最低保障的楼地板，采“全国每人可支配所得中位数”金额；采计育婴年资，提拨费用政府全额负担；离婚配偶有年金分配金请求权；财务自动平衡机制，确保年金永续。

立委黄国昌表示，所得替代率计算方式是采取“本俸加上专业加给”，高官与基层的差距，不是用很清楚的界线划分，而是按照薪水级距换算。此外，财务自动平衡机制，是要求清楚追踪年金财务状况、每年掌握年金永续程度、自动调整机制减少阻力等。◇

责任编辑：芸清