澳洲政府取消457工作签证 各界褒贬不一

【大纪元2017年04月19日讯】（大纪元记者肖婕澳洲悉尼编译报导）澳洲总理18日宣布将取消457工作签证，并将以一个新的签证类别取而代之。澳洲商界对此褒贬不一，有些企业支持，但另一些企业对新签证中的英语技能要求及其执行情况表示了担忧。

据悉尼晨锋报报导，澳洲商会（BCA）会长韦斯塔考特（Jennifer Westacott）表示，这一改革是澳洲重塑对签证系统的信心的一个机会。

韦斯塔考特说：“澳洲企业雇用临时工人来填补真正的技术短缺的能力，一直都是澳洲的福音，它能使包括采矿业的澳洲经济安然度过易变的经济周期。”她还说，“现在政府已做出决定，重要的是政府应与雇主们一起合作制定正确的细节，确保增强行业填补技术短缺的能力，而不是削弱。”

澳洲工业集团（AIG）总裁威洛克斯（Innes Willox）赞同应对457签证项目进行改革。“457签证系统是一个受到高度重视的项目，但对其使用的误解和误用的夸大导致其变成了一个反移民情绪的触发点。”

新系统须优先招聘澳洲人

政府取消457 签证，取而代之的是新的2年签证和4年签证。按照政府的新签证政策，雇主如果不先寻找澳洲人工作，就不能在海外招募技术人才。申请者需通过澳洲劳动力市场的检验要求——包括雇主需登6个月招聘广告——此举将在政府的严格监督下。不能满足要求的雇主，将被送上“羞耻榜”。

雇用外籍员工的雇主还必须为一个新的培训基金捐款，以支持学徒和培训计划。

新的2年签证持有者将不能获得永久居留权。第二个4年的签证计划，将要求申请人有更高的英语技能，并提供无犯罪记录证明。现有的457工作签证持有者将不受此次变动的影响。

新举措不符合增加创新承诺

毕马威（KPMG）会计事务所移民业务全国负责人沃尔（Michael Wall）表示，近年来，457签证持有者的数量一直持续下降，但没有证据显示，目前的系统运作不正常。他说：“新举措不符合澳洲关于增加创新的承诺，并导致了外国公司考虑在澳洲投资或做生意的不确定性。”

会计软件供应商MYOB公司总裁里德（Tim Reed）表示，457签证对该公司来说很重要。“为技术工人创造就业机会使他们成为劳动力市场的一部分，无论对个人、对企业和经济都有好处。”

里德说：“雇佣技术熟练的软件工程师使得我们能招聘更多的毕业生和具备入门技能的人。我们需要让澳洲的人才与海外技术人才相结合，这对经济增长有好处。”

科技界人士称废除457不解决人才短缺问题

废除457签证代之以新的临时签证的措施未能获得科技界的欢迎，他们认为新签证无法解决人才短缺的问题。而政府对此进行回应说，不招聘本地澳人的公司将不能引进海外劳工。

19日，澳洲10号台明星、企业家巴克斯特（Steve Baxter）表示，他并不看好废除457签证对科技界带来的影响。他认为澳洲需要一个主动的移民政策。例如，告诉全世界排名100强的大学毕业生，欢迎他们移民澳洲。“我们衹是需要调整对技术水平的要求，确保只引进那些能推动澳洲科技发展的高端人才。”他对ABC电台说。

巴克斯特为创新公司进行早期投资，他也一直在为美国谷歌公司工作。

澳洲软件公司Atlassian的投资合伙人布鲁克斯（Mike Cannon-Brookes）认为457签证是必须的，任何让人才缺口加剧的措施都对国家无益。

但是移民部长达顿（Peter Dutton）对此质问道：“Atlassian是否去澳洲当地的学校招聘年轻人？是否愿意雇佣那些失业的成年人？”

政府引进的新签证系统将规定，那些不在澳洲本地就业市场进行合理招聘的公司将不能招聘海外劳工。“当雇主们不履行他们的义务的时候，就不能允许他们通过签证计划从海外雇人，”总理特恩布尔说。

但是特恩布尔没有明确，新政策启用后可以为澳洲人新增多少工作机会。

工会希望特恩布尔终止剥削现象

贸易工会警告，取消457签证可能只会是“换汤不换药”。

澳洲工会理事会（ACTU）认为，总理特恩布尔有关废除457签证的声明“华而不实”。工会理事会主席科尔尼（Ged Kearney）说：“从表面上看，这看似是为重塑一个非常不受欢迎的政策所做的尝试。”

“你如何称呼这个签证项目并不重要，重要的是特恩布尔能否终止对员工和工作签证系统的剥削现象，”科尔尼说，“为填补真正的技术缺口，雇佣海外员工是必要的。”

“特恩布尔的提议不太可能纠正长期以来我们的工作签证系统存在的剥削现象，”科尔尼说，“衹要外籍员工来澳洲做诸如零售店店员或厨房帮手等入门级工作，我们的系统仍然是个跛足系统。”

雇主团体世界工程组织联合会（WFEO）主席坎加（Marlene Kanga）认为，这样的改革可能会限制合格的人来澳洲参加大型项目建设。“许多创新公司比如阿特拉森（Atlassian）和谷歌等都在担心，他们将难以找到具备公司所需技能的合适人才。”

但澳洲工程师协会（Engineers Australia）总经理杰克逊（Brent Jackson）表示，该组织一直在为目前这个迎合地方基础设施市场盛极而衰性质的系统担心。他说：“很长一段时间，我们一直在呼吁对围绕457签证的劳工市场进行更严格的审查，特别是工程方面。”

新签证应确保不会是繁文缛节

酒店服务业是拥有457签证员工最多的行业之一。澳洲餐厅与餐饮协会（RCA）会长（John Hart）哈特说：“新计划在消除低技能员工获得永久居留权、同时也能允许行业拥有临时员工方面取得了平衡。”“我们仍可以招聘（海外）厨师，虽然签证的形式较短，但我们需要这些熟练的厨师来培训学徒。”

但两年签证需要在海外更新，他说：“我们只需确保这不是一个要办理繁琐手续的噩梦。”

责任编辑：简沐