【大纪元2017年05月30日讯】（大纪元记者庄丽存台北报导）2017年国际经济情势仍然受到主要经济体的情势与政策影响，但作风与过去美国总统迥异的现任总统川普被国际预测机构视为是不确定性甚高的黑天鹅。川普在选前，甚至在4月“川习会”前屡屡对中国大陆的贸易政策提出严厉批判，要将中国贴上“汇率操纵国”标签、要对中国进口美国产品课以45%的高关税。
在台、美、中三角关系中，台湾目前是处于相对弱势的一方；美国是台湾最大的外销订单来源，而中国是台湾最大的出口市场。如果美国对中国实施贸易制裁，减少对中国进口，或是发生最终财货需求萎缩情况，都将使得“红色供应链”力道加强，对台湾的出口产生一定程度的冲击。
台湾近期经济表现并不理想，因为深深整合在全球价值供应链的缘故，台湾景气与国际经济相关性越来越高，也就是对外部冲击的抗御能力越来越低。如果观察台湾未来的经济成长潜力，似乎主要成长引擎熄火，陷入“中高等收入陷阱”。
原因是台湾经济深陷两大严重结构问题，包括红色供应链、自贸协定覆盖率不足。川普退出TPP后，让亚太区域经济整合态势更增不确定性。为因应结构性问题、寻找经济成长引擎，台湾需要参与区域整合战略，但同时也不能忽略近期未来仍可能发生的变数。
“台结构性问题亟需解决”
台经院景气中心副主任邱达生表示，若国际油价能顺利回温，回到合理的区间，全球经济复苏的机会就会比较大，相较于去年，受到基期的干扰，若不受其他不确定因素影响，2017年国际经济情势可望表现不错，国际货币基金组织（IMF）对主要经济体的经济成长率都是上修的，包括经济合作暨发展组织（OECD）与环球透视机构（Global Insight）都是在川普当选后上修美国经济成长率，也与全球经济复苏有关，显示川普是黑天鹅的说法有被淡化的现象。
邱达生说，在去年欧洲右派脱欧势力崛起，但今年以来执政党赢面较大，包括荷兰国会大选脱欧派受挫、法国选举亲欧阵营再度惊险胜出，今年来看留欧派概率比较大。至于美国、欧洲为何对亚洲经济很重要，美欧是最终财货需求市场，若美欧的需求稳健，基本上亚洲的供应链就可以顺利运转，加上美国可能的黑天鹅因素如果都退去，配合国际油价回温，全球经济就可以迈向复苏之路，台湾经济就有可能有循环性的回温，但未来台湾经济成长是否可能低于全球平均成为常态是值得关注的。
美国是台湾外销订单最大来源，台湾20%的出口是来自于美国，中国是台湾出口市场，台湾有40%出口到大陆，若美中出现对抗，美国减少对中国进口，或是发生最终财货需求萎缩情况，都会使红色供应链力道加强。
台湾经济最近表现不是很好，特别是在2014年6月油价下滑之后，在2015年及2016年连续两年，基本上都有通货紧缩的疑虑，2015年第2季出口就已出现很明显的趋缓，在这段时间，外贸导向的经济体包括南韩、台湾、日本等都是出现出口萎缩的，而导致经济成长率的衰退。
不过，邱达生表示，2017年国际情势比2016年好，因为全球性的需求回来了，台湾目前出现了循环性的回温，但力道有限，因为结构性的问题并没有获得解决。台湾若要摆脱闷经济现况，要先解决两大问题，结构性问题持续，内需动能不强、红色供应链持续冲击我国ICT产业出口、FTA覆盖率不足影响我国传产的出口，因此这个结构性问题必须获得解决。
邱达生说，由于美国正式退出跨太平洋伙伴协定（TPP），未来命运多舛，其他的十个经济体是否愿意接受日本的领导，走向自由化，还有待商确。因应供应链问题，台湾政府已推出五加二产业创新政策，其中智慧机械、亚洲硅谷至少可以把我们的下游收回来，对未来就业成长是有帮助的，对未来的供应链接构改变，也可拭目以待。
另外，在区域经济整合趋势下，我国应该如何因应，他建议，可以支持推动WTO架构下的部门别自由化、推动与重要经贸伙伴的双边FTA等来因应未来可能面对的变数。◇
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