香港政府推合约工时被指政策走样

仅涵盖月薪1.1万以下雇员 各界斥梁特标准工时承诺落空

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【大纪元2017年06月14日讯】(大纪元记者莫森香港综合报导)行政会议昨日宣布,接纳标准工时委员会的建议,以立法方式规定雇主须和月薪不超过1.1万元的雇员签订书面雇佣合约,订明工时条款和超时工作补偿安排。多个劳工团体和政党批评梁振英政府“走数”,将标准工时变成“合约工时”。

行政长官梁振英竞选期间,在政纲中承诺会成立专责委员会,研究推动标准工时立法工作及涵盖范围,但一直没有落实备受批评。本届政府任期只剩下不足3星期,昨日终召开记者会交待工时政策,将立法方式推行“合约工时”。

最快2020年底实施

劳工及褔利局长萧伟强表示,行政长官会同行政会议接纳标准工时委员会的建议,以立法方式规管雇佣合约。雇主须与月薪不超过1.1万元的雇员签订书面雇佣合约,订明工时条款及超时工作补偿的安排,超时工作补偿至少要有1:1。萧伟强预计大约61多万名没有签合约雇员,及有签合约但未订明工时的雇员需要签订合约,当中55万人可获超时补水,每年总薪酬开支增加约5.24亿元。

政府又计划成立三方小组,为11个工时较长的行业,包括饮食、清洁及安老业等制定工时指引。萧伟强预料,方案会于2018年下半年交到立法会审议,最快2020年底可实施。政府会在合约工时实施两年后检讨成效及影响,包括是否需要设立标准工时。

被问到会否承诺日后会为标准工时立法,萧伟强未有明确作出承诺,仅指社会上对实施标准工时存在很大分歧,政府建议实施合约工时已“踏出重要一步”,将根据成效再作检讨。至于政府建议以2016年的数据划订标准工资线,待2020年实施时薪金会否滞后?萧伟强回应,在草拟议案至推行政策期间,政府会继续监察工资变化,聆听劳资建议,不时检讨政策而作出调整。

议员质疑无助保障劳工

已退出标准工时委员会的劳方委员梁筹庭表示,政府的建议方案不能接受,因社会上大部分雇员月入都在1.1万元以上,令得到保障的雇员极少。又批评政府于建议报告中,并无提及标准工时的问题。职工盟总干事蒙兆达则批评,政府提出的方案是偷换概念,将标准工时的讨论变成“缩水版合约工时”,无法解决基层员工工时过长的问题。

公民党议员郭家麒对政府的决定表示极之失望,认为局方制定没有约束力的工时是无助保障劳工。政府把界线定在1.1万元,令大部分打工仔未能受惠,同时变相给予雇主机会卸责。

民主党议员尹兆坚批评梁振英走数,形容以缩水版合约工时取代标准工时的立法是偷换概念,混淆视听,漠视港人工时长的问题。他又担心
,就算当局将设立行业指引,但由于指引并无法律效力,老板为避免为雇员提供加班补水或补假作偿,合约内将提出较高的工时标准,间接令老板可以“拎正牌”将基层员工的工时订得更长,与订立标准工时原则违背。

政党重申需设标准工时

工党发表声明,对政府花了四年时间商讨的方案感到极为失望,认为方案只是原地踏步,无助解决长工时问题,失去了立法的原意及效用。他们又谴责梁振英政府在劳工政策上彻头彻尾地走数,“五年间不断以谎言蒙骗打工仔女”。他们要求候任特首林郑月娥立法规定标准工时每周44小时,及加班补水1.5倍。

建制派的工联会同样表明不会支持有关方案,立法会议员何启明形容方案是“三无方案”,没有标准工时、超时补水和约束力。认为基层劳工缺乏议价能力,最终只会承受长工时的合约。他又联同另外2位劳工界立法会议员,及劳顾会雇员代表发表声明,对政府推行“严重走样”的工时政策,表示强烈不满。重申“合约工时”不是亦不能取代“标准工时”,强烈呼吁现任和下任特首,落实标准工时立法。◇

责任编辑:李薇

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