【大纪元2017年07月01日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）悄悄通过加州参议院投票的“小手机塔”法案SB-649，虽然在6月28日通过了众议院地方管辖委员会（Committee of Local Government）审议，但因其引起的争议浮现， 9名委员会成员中，有2名成员投票反对、1名弃权。
这一法案由于让电信巨头们越过地方政府的障碍，可以根据自身需要直接安装小型蜂窝信号发射器，目前已经遭到加州至少120个城市组成的联盟反对。其中或许出于利益关系，毕竟之前的“零售价”一下子变成了“批发价”；民间组织则担心这些密集的可能接近居民生活环境的射频发生装置，如果不受约束地安装，将更多地影响人，尤其是儿童的身心健康。
反对“小手机塔”法案的城市联盟在6月9日发出声明，对这一法案表示强烈反对，声明中说：“这一法案剥夺了听取公众意见、全面地方环境和规划，以及地方政府就公众获益进行谈判的权利。”
“小手机塔”法案为电信巨头服务？
由圣地亚哥（San Diego）选区的州参议员本‧休索（Ben Heuso）提出的SB-649“小手机塔”法案规定，由加州直接授权，允许电信巨头AT&T、Verizon等在公共设施上安装下一代的小型蜂窝信号发射器（small cell facilities），预计在今后5年内，电信巨头们将在加州建设3万至5万个蜂窝信号发射天线，以布局适应下一代5G手机数据通信的需要。
理论上讲，如果选定位置得宜，以及射频发射装置大小及功率足够，将令信号能够更好地覆盖目标区域。这一法案令电信巨头们摆脱与地方政府打交道繁琐的手续及争议。
参议员本‧休索表示，5G无线通信是一次潜在的科技革命。CTIA无线协会的史蒂夫‧卡尔森（Steve Carlson）称，加州是上一次互联网革命的中心，也能够、应当成为下一次科技革命的中心。
尽管休索参议员称，这一法案保证地方政府有表达“合理关切”的权利，但许多城市则对加州接管地方政府监管权力的做法不满。
城市反对被“夺权” 也不满被批发
硅谷最大的城市圣荷西（San Jose）市长李卡多（Sam Liccardo）表示，这一法案给电信巨头们在任何公共设施上安装设备的权利，而地方政府却无力否决。李卡多担心，这将导致在社区的电线杆上、灯柱上、交通灯上，处处可以见到大个的信号发射装置。
索拉诺（Solano）县议员艾琳‧哈林根（Erin Hannigan）则担心，这些发射装置将会出现在图书馆、或者学校。
地方政府反对这一法案，也是出于这一法案给了电信巨头一个统一的“批发价”，使得地方政府失去了讨价还价的空间。SB-649规定了收费上限，每一个安装发射天线250美元，这一“批发价”远远低于如圣荷西目前收1,250美元一个的价格。
李卡多表示，5G网络一旦建成，可是一个每年毛收入高达5千亿美元的产业。
“小”手机塔辐射不小 民间忧影响健康
民间更关注这一法案对于民众健康的潜在影响，认为该法案是在给予电信巨头们在任意公共设施上安装小型手机塔的权利。这些公共设施包括电线杆、路灯、交通灯等，或许就位于民居旁边，或者学校、图书馆等公众场所等。
而被定义为体积为21到35立方英尺设备的“小手机塔”，却并不意味着高频射频辐射强度小，据总部位于苏萨利托（Sausalito）的民间组织“支持有线科技科学家组织”（Scientists for Wired Technology）今年4月21日对位于帕洛阿图（Palo Alto）的4G小手机塔的实测，在手机塔下面测得高频射频辐射强度为72万到123万微瓦每平方米（µW/m²），远远超过民间组织认为的超过1千微瓦每平方米就属于“极度有害”的安全家居指南。
加州EMF安全委员会（California EMF Safety Comittee）成员 、作家妮娜‧贝蒂（Nina Beety）在《东湾时报》（East Bay Times）撰文，敦促立法者们不应无视已有的辐射对动植物影响的研究，不要以民众健康的代价来满足电信巨头的需求。
SB-649目前已交由加州众议院“通信及传输委员会”（Committee on Communications and Conveyance）审议。◇
（此文发表于1140F期旧金山湾区新闻版）
责任编辑：王洪生
