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防中共渗透 学者:台湾应健全国安法

台湾智库咨询委员董立文。 (大纪元制图)
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【大纪元2018年01月09日讯】(大纪元记者郭曜荣台北报导)近日,新党发言人王炳忠事件、中共片面启动M503航线到航空母舰辽宁号南下,引发台湾及区域紧张。学者分析,这些事件讨论到最后,都牵涉台湾的国家安全,突显出台湾亟需一套兼顾人权与安全的国家安全法制。

台湾智库咨询委员董立文9日表示,台湾目前的《国家安全法》是全世界最简陋的法律,只有10条,其中界定间谍行为的只有1条。以美国而言,1917年订定《反间谍法》,一百多年来又做了非常多的修正跟补充,形成很健全的《反间谍法》。

以美国而言,1917年订定《反间谍法》,一百多年来又做了非常多的修正跟补充,形成很健全的《反间谍法》。(郭曜荣/大纪元)

此外,澳洲去年底也针对中共,宣布要修订《反间谍法》与《外国不当干预法》。他认为,台湾也到了应思考修订或订定相关国安法制的时候。

对于辽宁号航母南下台湾海峡,董立文认为,辽宁号是大洋中才能操作的武器,“离台湾越近越脆弱”,且它只是个训练舰,中共也须让其靠着沿海进行正常训练,因此其在台湾海峡中对台不构成国安威胁。台湾要做的准备在于,未来辽宁号会往大洋跑、突破第一岛链,迟早会绕行台湾,那才是我们要准备的事。

至于中共片面启动M503航线,董立文指出,显然极大地压迫台湾空防的纵深与反应时间,更重要的是,其存在中共未来利用民航航线军事攻击台湾的可能性,建议政府除了在国防安全上的重层吓阻,未来应强调“先制防卫”,扩大台湾防御范围与纵深,因此国防预算应尽速达到总预算支出的3%,以强化“先制防卫”的能力。◇

责任编辑:李世勋

防中共渗透 台绿委要订“反渗透法”

【大纪元2017年03月13日讯】(大纪元记者吴旻洲、江禹婵台湾台北报导)中华民国法务部日前提出“国家保防工作法”草案,赋予保防员临检权、查访、调阅个人文件资料等权限,引发“人二”复辟疑虑。民进党立委13日召开记者会,绿委陈明文表示,目前台湾破获的共谍案有55件,加上假新闻也越来越严重,主张应订定“反渗透法”草案;不过对于假新闻部分,同党立委认为此举涉及言论自由,因此多持保留意见。

陈明文说,据调查局统计,2008-2016年间,侦破的共谍案就有55件,中共不断渗透台湾的军队、企业、政府部门,人数相当多,因此必须做保防的工作。不过他也认为,包括南海仲裁案、年金改革等议题的“假新闻”很多,影响政府施政,也应透过“反渗透法”做出相关规范。

民进党立委罗致政则表示,日前“保防法”草案因有违害人权疑虑而遭退回,不过台湾过去所做的反情报与保防工作,都只有行政命令,所以仍有必要制定法律,明定反情报工作的主管机关哪些可以做,哪些不能做,兼顾国家安全与国会监督,因此他认为,这部法应该称为“反渗透法”较适合。

立委:须有制衡机制

罗致政认为,“反渗透法”应有几个原则,首先是真正强化国家安全,并强化两岸情报工作;第二是必须顾及“基本人权”,不能抵触人民权益;第三是必须有国会监督机制,例如立法院可以成立情报委员会;最后必须权责相符,行政机关不能有太大的权力,必须要有制衡机制。

民进党立委王定宇也说,为了避免情报单位的权力无限上纲,并让反情报工作有法律授权、避免政府滥用情资单位,所以才必须制定“反渗透法”,加入适当的制衡机制,让国会的监督力量约束行政部门。

对规范“假新闻”的说法,罗致政表示,他自己也会提出“反情报工作法”,加强人权保障,与国会制衡权力,但他的版本里,不会有管制假新闻的主张;绿委蔡适应则说,他认为陈明文的说法,原意应是“不确实”的言论,这在美、日、德等国家也曾讨论过是否立法规范,但因为有言论自由的价值在里头,所以他持保留态度。

不过国民党立委廖国栋强调,从台面上看到的“保防法”内容,恐有箝制全民思想的疑虑,包括学术自由、言论自由、思想自由等。国民党可以允许针对特殊机构如军事、研究等制定相关“反情报工作法”,但若要扩及全民则是绝对不行。

反假新闻   台府:各国重视

对于立委提到“国家保防工作法”草案被污名化,希望制定“反渗透法”草案加入国会监督与人权保障机制,有媒体提问,立委陈明文等人所提出的意见,是否为总统蔡英文的意思?总统府发言人黄重谚回应,国会议员依据他们的《宪法》职权,就他们关切的议题,提出立法的方向或思考,“我们没有评论”。

但是有关包括假新闻在内等等,透过网路散布不实讯息的新型态安全威胁,确实现在也是各国高度重视的国家安全议题,也正在研究各种包括立法在内的反制措施,以维护国民的安全跟国家的自由民主。

责任编辑:吕美琪

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