【大纪元2018年10月17日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）“以核养绿”公投领衔人黄士修上月分两批送交连署书，但第二批的2.4万余份被中选会以不合法为由拒收，最终该公投案因缺2,000多份合格连署书而尚未成案。经台北高等行政法院审理，认为公民投票是严谨的社会活动，规范期待应为“以通过为原则，不通过为例外”，因此裁定中选会必须受理补送连署书。
黄士修等人发起的“以核养绿”申请公投案，主文是“您是否同意：废除电业法第95条第1项，即废除‘核能发电设备应于中华民国114年以前，全部停止运转’之条文？”今年9月6日向中选会送交31万4,484份连署书，经中选会审核，合格份数27万9,419份，死亡连署102份，重复连署5,379份，未签名或未盖章的数量为9,492份。
黄士修在中选会公布审查结果前，又补送第二批连署书2.4万余份，但中选会以此种公投补件方式违反行政程序为由拒收，最终该公投案因缺2,000多份合格连署书而尚未成案。黄士修等人向台北高等行政法院声请假处分，要求中选会应将他第二批送交的连署书并入第一批处理。
经审理后，北高行审理认为，《公民投票法》是程序性质法规，公投提案以通过为原则，不通过为例外，《公投法》第13条第3项规定“连署人数不合规定者，应通知补正”，则黄男因顾虑连署人数，再次提出连署书以求合法，中选会应本于“公民投票案以通过为原则，不通过为例外”的立法目的，因此裁准黄男声请；中选会则对此裁定提出抗告。
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