教授呼吁加拿大政府支持台湾加入CPTPP

【大纪元2018年11月28日讯】（大纪元渥太华记者站报导）加拿大智库MacDonald-Laurier Institute（MLI） 11月23日发表渥太华大学Scott Simon教授专文，题为:“学习台湾推动从中国分散之贸易”（Learning from Taiwan’s push to diversify trade from China），呼吁加国政府支持台湾加入CPTPP。

该文指，贸易多元化对加国日益重要，在美墨加协定谈判完成后，加国不可避免出现要求与中国达成自由贸易协定以取代对美国市场依赖的声音，但与中国经济整合有其危险性，与中国最接近的台湾正试图摆脱30年来扩大对中国直接投资即为一例，台湾企业透过复杂的两岸产业链将中国劳力密集优势与台湾资本密集优势结合，此一作法促进中国经济发展，亦将台湾污染产业移往海外，惟在经济衰退或发生贸易战时，此作法亦使台湾企业易受中国政治影响及更大经济风险，爰台湾积极推动贸易多元化，在民进党蔡英文总统于2016年5月就职后不久即启动新南向政策，以寻求与东南亚、南亚及澳、纽等18个印太地区国家形成经济社群并建立合作共识，此一战略不局限于贸易，亦包括人民与人民在教育、文化、观光等各方面交流。

该文称，分散对中国贸易，攸关台湾作为自由民主国家的生存，中国藉经济利益诱使台湾企业领袖支持其地缘政治野心的战略明确，台湾主要产业领袖被迫公开声明支持“统一”，在蔡总统当选后中国切断大陆旅行团来台，台湾则致力争取更多来自日、韩及东南亚旅客取代陆客，中国另夺走台湾少数仅存外交友邦，亦迫使跨国企业更改其网站资料将台湾视为中国一部分，并在台湾东海岸展示军力。

据美国布鲁金斯研究院报告指出，台湾对东盟最大6国的投资在新南向政策实施第一年增长25%以上，在印度更增长一倍，新南向政策目标国亦增加对台投资，来台旅客及留学生人数亦有成长。新南向政策确实深化台湾与该地区人民与人民的连结，并使台湾成为不可或缺的角色。

该文提及，中国强烈抗议新南向政策的相关双边倡议，如2017年12月印度与台湾签署工业合作备忘录，中共喉舌“环球时报”警告此举“再度考验中印关系，有损两国长远利益”，北京亦抗议菲律宾与台湾签署双边投资保障协议，中国的作为几与对台湾实施未宣布的禁运（undeclared embargo）无异。但台湾系WTO及APEC的成员，与前述国家及其他国家已建立独立的经贸关系，中国阻止澳洲与台湾洽签自贸协定，亦会对其他欲与台湾建立更密切关系的国家施压。

尽管面对此一压力，美、日仍支持台湾的相关倡议，在2018年10月在台北举行的“玉山论坛”上，日本众议员Keiji Furuya即表达日本支持台湾最终加入CPTPP及国际刑警组织的立场，美国环保署首席副助理署长Jane Nishida亦分享自2014年以来在“国际环境伙伴计划”下台美合作的经验成果，在印太地区，美台伙伴关系已针对汞污染、电子废弃物及空气污染等问题进行讨论。新南向计划提供台美深化关系及共同协助第三国解决环境问题的合作机会。

该文称，智库MLI曾发表加国前海军准将Eric Lerhe建议加国政府松绑其“一中政策”的专文，MLI执行长Brain Lee Crowley亦撰文称许台湾为“煤矿中的金丝雀”，有助于建构自由、开放及安全的印太地区，建议加国提升对台关系以对抗中国。

该文建议，加国首要行动方针为强化对CPTPP的工作，CPTPP业于2018年10月25日经国会批准及皇家同意成为加国法律，已创造11国拥有4.95亿人口及GDP总值13.5兆美元的主要贸易集团，使加国企业取得进入第3大经济体日本市场的更大权利。CPTPP可谓加国小杜鲁道总理的最大外交成就，不仅在协定序言中加入劳工、环保、性别平等及原住民族权利外，甚至更名。上年加国与中国自贸协定谈判失败系因中国对洽签包涵上述进步议程的自贸协定不感兴趣，中国根本不愿接受结社自由及集体谈判等作法，台湾则刚好相反。

台湾新南向政策与CPPP的目标相当吻合，台湾为全球第20大经济体及第17大出口国，2016年台湾与CPTPP成员国贸易总额达1,290亿美元，逾台湾外贸总额的四分之一，倘台湾系CPTPP的一员，将成为仅次于日本、加拿大、墨西哥及新加坡（谨按，应为澳洲）的第5大经济体，欢迎台湾加入CPTPP只会巩固加国将TPP扩大为全面及进步方面的成果，其至可能使美国重新考虑加入。倘加国欲对自由、开放、安全与进步的印太地区作出贡献，加国需要的贸易多元化为扩大CPTPP成员国，而非拥抱在军事上威胁邻国及公然藐视国际法的非市场经济国家。

责任编辑：岳东卿