【大纪元2018年12月09日讯】（大纪元记者陈志达台湾台中报导）“人民最期待政府做什么？”行政院长赖清德在“行政院对2018选举的检讨”中谈到：“大家最期待政府把经济顾好，这样才能安心追求其他目标和价值。”在激情对抗的选举语言逐渐平和之后，“如何具体拼经济”必定是检视新上任六都市长的关键之重。
台中市近年来在人口增加、产业群聚、城市发展活力的表现上，实际数据显示均为台湾六都翘楚。“台中经济的饼已经做大！”曾任台湾经济研究院研究二所副所长、领航台中市政府经济发展局4年的吕曜志，在卸任前分享了他在接轨国际、产业发展、与庶民生活接地气的各领域上，实务推动所累积的宝贵经验，期盼好的做法能延续，少走弯路，才是民众对市政领导人的期盼。
重塑组织文化 活络地方政府角色
“作为一个首长，要把策略性大方向讲清楚，让团队有整体战略观。”吕曜志首先回顾自己4年所带领组织文化上的改变。“当然首长视野要够国际化，能上得了台面。思想上给部属新的刺激，让他们能学得到东西，也知道你不会无故找麻烦。能够多尊重事务官，让他们敢于去执行。”吕曜志能随时以流利英语与国际访客侃侃而谈，无需幕僚花太多时间为他准备说明稿，他以身体力行实现理念。
“经发局所服务的客户，应该最可以感受到我们的改变：不会推事情，会尽量协助解决问题、不官僚。”吕曜志表示，像智慧机械，跨产业联盟等新创事业，都需要整个团队有愿意承担的精神才能作事。
“要主动把大家找来，以软性的产业政策来讨论，大家合力订出愿意共同达成的、清楚的战略目标。”吕曜志分享他的经验：“领导人要知道能人在哪里，要找来一起谈，涉及公众利益而私人企业不愿意投入资源的，就由公部门来做。”实务上，吕曜志采用了一种做法，经由结合5~10家企业需求，由市政府提出具体计划来向中央申请经费，这是鼓励产业发展、善用中央政府资源很实务有效的做法。
7月底正式启动的“中台湾会展产业联盟”，就是结合民间力量、串联会展产业上、中、下游供应链而成立，包括工具机暨零组件公会、手工具、木工机械、糕饼公会、台中市观光旅馆公会以及中台湾各县市政府、大专院校都加入，再结合兴建中总预算100亿元的水湳国际会展中心，可提供4,460摊位的东、西侧展览馆，“中台湾会展产业联盟”未来将扮演加速器，加快中台湾产业经贸与城市发展。
台中盛会城市正蓬勃发展
吕曜志表示，“盛会城市（event city）”是台中市这几年的城市定位与发展策略，以实际成效来看，方向是正确的。他说，市政府许多建设都是以此为导向规划，目前进行中的组织运作顺畅，只要持续做，盛会城市可望成形。
对于如何争取各种大型国际会议、展览、竞赛等活动到台中来举办，吕曜志提出两种具体做法。一种是以“城市 v.s. 城市”的主体型作法，两个城市间可以从学校、产业界、旅行社等各种面向的合作来开展，促成各种资源整合，带动产业结盟、观光消费。
另一种则是直接切入某种主题，多个国家同时参与进来的“vertical”垂直式做法，譬如：“台湾光谷”就是台中市曾推动的光电产业计划，藉由大企业的新方向或关键技术，结合学界研究成果与海外人脉，把全国的各种光电产业公会都吸引过来，同时将国际上的顶尖人才、技术带进来交流，汇集更大能量。
今年台中市也获得由国际节庆活动组织 （IFEA）举办的2018“全球节庆活动城市奖”。以大甲妈祖绕境为主，每年吸引超过250万名信徒随行的“妈祖国际观光文化节”，正是代表性节庆活动。此外，台中国际花毯节、正在举行的“2018台中世界花卉博览会”，以及2020年世界兰花会议也都是结合在地特色农业来推动。
另外，为争取主办2022年世界设计之都，台中市8月已先筹办“台湾设计展”，吸引14个国家参展，藉三大主题馆－－“台中SPIRIT、台中LIFE、台中FUSION馆”，向国际展现台中的城市愿景。
台中经济的饼已经做大
对于台中市经济发展规模的持续扩大，吕曜志表示，前有天时、地利之助，而“人和”更是未来需要的重要动力。
自台中县市合并后，总人口数从民国99年到106年底增加了13万8,651人，达到278万7,070人。行政院主计总处公布106年度家庭收支调查结果，台中市家户平均可支配所得为103万3,169元，较105年增加8万4,119元，成长率8.86%，为六都第一。
近年来半导体、智慧机械等业者在台中持续增加投资，政府鼓励海外台商及资金回流的主力－－传统产业的大本营正好是在中台湾，这些资金的投入也带动了台中市房地产业的回温。可以预期，人口移入、收入增加的正面作用将会继续。
除了制造业以外，台中市近年来增加许多大型商业量体，例如：台中港三井Outlet Park、后里丽宝乐园Outlet Mall等。不过，吕曜志也观察到这种业者数量已逐渐接近饱和。台中商品总销售额虽然增加，但多数集中在大型商业体，而一些小型商圈、老街、一般舶来品店面反倒是面临损失。
虽然市政府辅导的特色伴手礼业者也能进入新的大卖场而受惠，但吕曜志表示，辅导传统商圈店面增设网路店商作结构调整、营造特色商圈活动等措施，也是市政府必须持续关注因应的。
对中美贸易战的观察
对于中美贸易战的影响，吕曜志认为，目前美国共和与民主两大党对于中共都是一致鹰派强硬立场，贸易争议谈判一定会持续，不达目标不会轻易松手。如果增加采购就可对各自国内政治情势有交代的项目，譬如：农产品会较快达成共识；美国有主导优势的智慧财产权与技术领域，他判断会压迫到中共能承受的极限才会停止。
据他了解，台商目前也面临评估转单效益的两难，也就是要以提升既有产能二至三成来加班生产因应，或是要扩大投资高生产力的智慧制造新工厂？许多企业都处于抉择的临界点，最后将取决于经营者的魄力。
“产业发展，是最佳的国防。”吕曜志认为，台湾要“先自助而后人助”，当我们产业整体实力能够突破关键门槛，成为该领域在全世界不可缺少、重要的一环时，那么如果台湾遇到危机，各国才会为了保全自己最佳利益而真正出力保护台湾。
责任编辑：郑桦
