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台国土计划公告实施 2022年全面启动

内政部长叶俊荣1日表示,期盼透过“全国国土计划”找回对土地的尊重及伦理。(陈懿胜/大纪元)

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【大纪元2018年05月01日讯】(大纪元记者陈懿胜台北报导)历经2年规划及审议,攸关国土永续发展的“全国国土计划”已公告实施,内政部长叶俊荣1日表示,国土计划是国土规划最上位的法定纲要性指导计划,内容包含国土保安、 加强农地维护管理、乡村地区整体规划、尊重原民传统文化等部分,期盼透过“全国国土计划”让该保育的地方保育,该发展的地方发展,找回对土地的尊重及伦理,预约台湾美好的未来。

内政部表示,“全国国土计划”是以目标性、政策性及整体性内容为主,是各县市政府拟定县市国土计划的指导原则,并不会直接对土地使用和管制产生立即影响,但因对国土规划与管理具有指导作用,内政部及行政院在审议过程中,都非常审慎小心,以确保计划周延及具有弹性。

内政部指出,国土计划分为台湾发展现况与课题、台湾发展预测、国土永续发展目标、国土空间发展与成长管理策略、部门空间发展策略、国土功能分区等11个面向。

其中在国土功能部分,包含国土保育、海洋资源、农业发展及城乡发展地区分布区位,目的在于使未来土地开发利用不会误用环境敏感地区或优良农地

叶俊荣表示,面临着气候变迁日趋严峻的现况,为避免山坡地因农耕及开发利用,引发坡地灾害或水源污染,未来山坡地范围内“宜农、牧地”如果有国土保育、水源涵养或土砂灾害等环境敏感特性时,将会被划设为“国土保育地区”,但可以继续维持合法农业使用,以确保农民权益。

“在必要情况下”,叶俊荣说,内政部将与农委会讨论后,可适度限缩使用的用途,以确保山坡地永续发展。

在“粮食安全”方面,叶俊荣认为,应该保留农地总量是74万到81万公顷,并且以提供“农耕”、“养殖”及“畜牧”等农业生产的土地进行控管,不仅限于种植水稻或杂粮作物的农地;同时也要落实农地农用策略,改善农地破碎问题,藉由维护农业生产完整性、投入农业施政资源及加强农业用水管理等策略,维护洁净的农业生产环境。

至于农地上违规工厂问题,叶俊荣表示,全国国土计划订定相关土地使用指导,要求直辖市、县市政府必须掌握未登记工厂资讯,及拟定未登记工厂管理(辅导及清理)计划。对于零星、新增之未登记工厂,应优先拆除或恢复原状,不过在安全、公平正义与合理之前提下,经评估后得将属于农产业相关之未登记工厂,则划设为农业发展地区。

叶俊荣强调,全国国土计划是整体性、政策性与目标性的计划,需透过资料收集、现况调查、整体分析与需求预测作为规划基础,且各种规划议题需妥善因应、厘清,其工作内容十分庞大,内政部将协助与各县市政府一起办理国土计划规划作业。

“国土计划法”于2016年5月1日施行,依规定“国土计划法”施行后2年内,内政部应公告实施“全国国土计划”;施行后4年内,直辖市、县(市)政府应公告实施“直辖市、县(市)国土计划”;施行后6年内,直辖市、县(市)政府应公告“国土功能分区”,亦即2022年5月1日前,“国土计划法”将全面上路。◇

责任编辑:韵寰

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