【大纪元2017年08月27日讯】前文化大学环境设计学院院长杨重信估算，目前约39.4万公顷的水田受到鲸吞蚕食，将仅剩下约27万公顷，呼吁农委会应提出农地白皮书，并呈报行政院核定后公布，以确保农地零损失。
农地涉及国家粮食安全、生态永续等重大功能，中央研究院退休研究员、前文化大学环境设计学院院长杨重信接受中央社专访指出，36年来，平均每年流失3417公顷优良农田，累计已经流失12.3万公顷；恐怕还在发生中。
他肯定农业委员会展开农地调查的作为，并规划将农地从现况约39万公顷左右的水田，因应未来气候变迁因素，再划入其他山坡地等旱田后，达成未来全国有74万到81万公顷农地规模的作为。
其次，杨重信也肯定农委会等相关部会将从9月中旬左右，启动协助地方政府落实拆除去年520后农地上新增违建工厂的作为，“希望拆得成”。
只是杨重信仍忧心忡忡，他直言“下一波鲸吞蚕食农地来势汹汹”，包括以非都农牧用地办理都市计划新订或扩大，例如审议中的桃园航空城4687公顷、淡海新市镇第二期1147.76公顷、扩大土城都市计划162公顷、前瞻基础建设计划粗估2000公顷等开发案；甚至休闲农场及绿能等也将占用农地，保守估计将损失4.2万公顷。
他试算，目前约39.4万公顷水田（即水稻田），扣除违章工厂占地1.3万公顷，再扣除以上4.2万公顷后，因为农地已经不完整，影响生产作用，乘以80%后，最后恐怕未来水田只剩27.12万公顷。
104年12月18日三读通过的国土计划法，台湾国土未来只分为“国土保育”、“海洋资源”、“农业发展”及“城乡发展”4大地区；农委会推算111年5月可完成最终版“国土计划”分区。
农委会并曾说明，未来从中央到县市都要设审查委员会，且新法规定中央与县市的委员会委员，除学者、专家、机关代表，还要有民间团体，若想征用农地做开发使用，将须完成“县市国土计划”及“全国国土计划”修改与审查，从原本归属分区中排除，才能动用，可防堵滥征农地。
不过，杨重信表示，预计还要4年8个月左右后才会完成最终版国土计划分区，他担心若由地方政府依据中央订定的原则划设农地，恐怕会跟农委会期待的74万到81万公顷有出入，建议应由农委会划设，然后供地方政府微调即可，以确保农地划设完整。
此外，杨重信呼吁，前述重大建设将流失的农地，不是农委会能主张确保的，为免这类农地损失再发生，主张农委会应提出农地白皮书，宣示优良农地零损失，并呈报行政院核定后对全国发布，以确保国家的水田仅剩27.12万公顷下，不要再流失了。（转自中央社）
