【大纪元2018年05月18日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）本周四，政府2018/2019年预算案正式出台。在发布之前，这个预算案就引起了各方的广泛关注，因为它不但是工党-优先党联盟政府的第一个预算案，更被很多人视为是对联盟政府是否会真正兑现大选前承诺的检验。尤其在健康、教育和住房等直接关系到民众生活的预算。
在总理嘉欣达·阿丹（Jacinda Ardern）和财政部长格兰特·罗伯森（Grant Robertson）宣布新政府的第一个预算案之前，阿丹就表示，新预算案将重在重建健康和教育系统等公共服务领域的坚实基础，帮助那些处于贫困的民众、贫穷的工作一族，以及那些感到手头有些紧张的中等收入阶层。
Robertson）发布新政府的第一个预算案。（Hagen Hopkins/Getty Images）
不过反对党国家党表示，工党联盟政府缺乏管理国家的经验，所以在大选前随便承诺一些不可行的事情，联盟政府的第一个预算案无疑会打破很多其在大选前的承诺。
对于工党过度承诺的批评，财政部长罗伯森否认这一点。他说，“能够不断更新大选前的承诺这固然好，但是当我们进入政府，看到我们医院和学校的现实状况时，我们不得不重新考虑具体实施的优先事项和顺序。”
健康部长：多年投资不足
工党在大选前承诺，在未来四年里，将在医疗健康系统投入80亿元资金，以解决精神健康服务中，初级保健、紧张的人员配备，以及资源不足的基础设施等方面的漏洞。
卫生部长大卫·克拉克（David Clark）说，这些都是上届政府忽视了的压力点，新西兰的医疗健康系统长期以来一直都面临投资不足的问题。
基础设施建设和维护 前两个月，奥克兰南区的Middlemore医院，有多栋建筑年久失修，开始发霉，其中一些霉菌被证实有毒，此事把医疗系统的基础设施建设和维护，摆上了政府的重要议事日程。
政府预测，在未来10年里，仅在基础设施的建设和维护上，健康系统就需要140亿元资金。有专家说，实际花费可能会更高。
紧张的人员配备 薪水医疗专家协会政策和研究主任林登基恩（Lyndon Keene）说，“超过50％的私人专家都报告了工作疲倦问题，护士们承受着相当大的压力，因为医院没有配备足够的人员，所以很多人超时工作护理病人，错过休息时间。”
新西兰护理组织（NZNO）的专业服务副经理希拉蕊·格拉姆-史密斯（Hilary Graham-Smith）表示，健康局没有能力招聘所需的护士和助产士。“因为缺少工作人员，这意味着病人的护理会受到影响。”
最近，全国的护士纷纷罢工游行，要求政府提高工资、改善护士工作环境。
初级保健 工党还承诺把家庭医生的培训名额从每年200个增加到300个。
新西兰医疗协会首席执行官莱斯利·克拉克（Lesley Clarke）说，“这才是解决保健系统长期问题的方法。”
另外一项工党在大选中的承诺，就是从7月份开始，民众看家庭医生的费用将减少10元钱，但政府最近曾暗示，这个承诺，有可能不会在原定的7月份兑现。
国家党因此批评工党联盟政府，把高达10亿元的资金投入到对太平洋岛国的支援，所以减少民众看医生费用的承诺才没钱兑现。
精神健康 填补精神健康服务的空白，是工党在大选中的另一项承诺，并要在未来两年投入了4300万元的资金在这方面。
政府已经开展了对这些空白的调查。精神健康基金会首席执行官肖恩·罗宾逊（Shaun Robinson）说，这个预算案将是政府投入心理健康的开始，政府对精神健康的预防工作越来越重视。
新预算案：在未来四年里，将有32亿元额外资金给医疗健康系统。
政府将花费3.6亿元在：
从今年12月开始，54万拥有社会服务卡的民众，看家庭医生的费用可以减少20-30元；
只要是公房住户，或这领取住房补贴或者是与收入相关租金补贴的民众，都在可以申请社会服务卡之列；
儿童免费看医生的年龄上限，从原来的13岁，增到14岁，这样将有5.6万青少年可以免费看医生。
22亿元给地区健康局，用以改善医疗条件和医护人员工作环境；
将有1亿元资金，为地区健康局重建或修缮老旧医院建筑。
1.12亿元帮助社区助产士。
教育多投钱 但未来不乐观
教育也是获得较大预算的领域之一。但有分析说，教师的薪酬上涨，可能会导致未来几年实际教育支出下跌。
高等教育免费 工党联盟政府从今年1月起，已经开始实施其在大选前的免费高等教育的承诺——为高等教育的学生和高中毕业后的技能培训免除第一年学费，并且将在未来的几年里，逐步扩展，免除本科3年或3年以上学位的费用。
同时，政府还增加了高等院校学生的生活津贴（每周50元），也允许学生生活贷款上限，最多也可每周增加50元。
早期干预服务 政府除了在免费高等教育上的预算之外，还宣布了为特殊需要儿童提供早期干预服务的预算，即在未来4年里，增加2150万元，让8000名有特殊教育需求（如语言障碍或患自闭症）的儿童，在入学前就获得额外的学习支持；另外，早期干预服务还将获得额外的27万2千元资金，以支持更多员工的信息技术花费。
学生补贴 工党在大选前还承诺，从2019年1月起，提供给高中毕业生“工具包”，其中包括驾驶、预算和政治体制等课程；为每一个学生每年提供150元津贴，以补贴父母为学校的“自愿捐款”。
教师薪酬上涨 上个月，99％以上的小学和幼儿教师投票，支持两年内加薪16％，中学教师则提出14.5％左右的加薪要求。
如果所有的教师在两年内工资增长15％，那到2020/21年度，政府将耗资5.77亿元，占去了政府7.66亿元预算的大部分，这无疑将会使未来教育预算紧张。
中学校长协会执行长迈克·威廉姆斯（Mike Williams）说，他认为预算的首要任务是提高教师薪酬并减少工作量，这样才能克服目前的严重教师短缺问题，特别是在奥克兰。
新预算案将有16亿元用在教育系统，其中：
4.5亿元建造新学校；
3.7亿元，在2021年之前，用来雇用1500名教师；
2.7亿元，在未来4年里，用来改善特殊教育；
中小学和幼儿园将获得因为通货膨胀而增加的运行资金。
Kiwibuild 新政府能否守住住房承诺？
随着新西兰房地产价格持续增长，尤其是各地区房价普遍上窜，各地房屋售价和租价都大幅上涨，使得新西兰房屋可负担水平一再下降，政府在房屋方面的花费也大幅上涨。
2018年，政府在住房补贴、与收入相关租金补贴和紧急住房资金等方面的花费，总额高达22亿元，比2008年增长了66％。
但在住房供应方面，尽管政府的建房计划一直在进行，但新房建造越来越落后于住房需求的速度。住房部长菲尔·特怀福德（Phil Twyford）说，新政府的KiwiBuild建房计划，可以解决这个问题。
民众也都拭目以待，看新政府的Kiwibuild建房计划，是否能够按计划在10年内建造10万套可负担住房。新政府将在其KiwiBuild计划中投入20亿元。同时把奥克兰和皇后镇的可负担住房的价格，提高了5万元，到65万元。
特怀福德说，在奥克兰，一套新房65万元，对许多人来说确实是太多了。他正在与银行讨论共同股权模式，让银行持有住房股份，从而降低购房者的最初花费。
特怀福德说，政府提高了奥克兰和皇后镇新房最高价格，其中1居室住房的价格为50万元，两居室的价格为60万元，三居室或以上的价格为65万元。奥克兰和皇后镇以外其它地区的房屋，最高价格则为50万元。
新预算案：未来4年里，38亿元资金将用于建造6400套公房；
20亿元作为Kiwibuild建房计划启动资金；
1.425亿元资金，为数万低收入家庭安装住房隔热系统；
1.7亿元给紧急住房计划，帮助无家可归者；
责任编辑：易凡
