【大纪元2017年12月17日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）距圣诞节还有10天的时间，政府隆重打开了圣诞大礼包，给带小孩的中低收入家庭，以及那些领取社会福利金和养老金的民众更多资助，希望借此提升贫困家庭生活品质，减少生活贫困的儿童数量。
本周四，财政部长格兰特•罗伯特森（Grant Robertson），发布了工党-优先党-绿党上台以来第一个“小型预算案”，全面推出“家庭礼包”计划。这项计划既是工党最重要的大选承诺，也是新政府“百日工作计划”的主要部分。
“家庭礼包”计划将在明年7月1日开始实行，取代上届国家党政府预定在相同时间开始实行的减税计划。
在“家庭礼包”计划下，到2021年大约38万4千个新西兰家庭，每周将获得额外的75元收入，另外36万5千家庭每周将多得39元，还有65万个家庭每周多得14元，总共将有140万个家庭受益。
这项计划的实施，还可使8万8千名儿童脱离贫困，也就是说，他们的家庭支出将高于家庭收入中间值（约4万8千元）的60%——即除了房屋花费外，每年家庭支出高于2万8800元。
工党的“家庭礼包”是要在未来4年里，斥资20亿元，在保健、教育、房屋等多方面资助带小孩的贫困家庭。“家庭礼包”计划主要包括：
– 加强对现存“家庭礼包”家庭的资助，并扩大资助范围给3万多个家庭。一个家庭最大小孩（小于18岁）可得的税务补贴提高到每年5878元（每周113元）；
– 引进“最佳开始”（Best Start）计划，资助带小孩家庭，补助中低收入家庭（家庭年收入少于7万9千元）在带薪产假结束后到孩子3岁之前的花费，每个小孩每周60元；
– 引进“冬天能源补助”（Winter Energy Payment），给那些领取养老金和主要福利金的人取暖补贴，单身者每年可获得450元，夫妇或带小孩者可获得700元，将有100万人受益；
– 重启“独立工作者退税”（Independent Earners’ Tax Credit）计划，即给年收入在2万4千元到4万8千元的低收入者税务补贴，每年最高520元（每周10元）；这正好弥补了国家党政府的每周10元减税，但对于那些年收入高于5万2千元的单身工作者，将错过国家党政府承诺的每周20元减税收入。
– 与抚养小孩有关的补贴，将每周多得20.31元。
在这项预算案之前，政府已经公布了高等教育和培训的免费计划、延长父母带薪产假至26周的计划、注资20亿元给Kiwibuild建房计划作启动资金，以及重新开始给新西兰养老基金注资等等。
钱从哪来？ 怎么花？
工党在大选中就承诺，如果当政，政府将给予中低收入家庭以补贴，并给出预算数额。在这次的预算案中，全部的家庭礼包计划，在未来的4年中，共需要支出55.3亿元，而取消原国家党政府的减税计划一项，就将节省83.6亿元。所以即使比原计划超出7亿元，仍有28.3亿元余付。
按照国际慈善机构UNICEF的数字，新西兰需要花在处理贫困儿童问题上的公共资金。每年高达100亿元。这个机构引述独立研究报告说，生活在贫困家庭的儿童，面临更多健康压力，而那些遭到虐待的儿童，长大后都有心理健康问题，也更容易犯罪，单单他们在法律方面的花费，每年就高达20亿元。
两党合作 共同减少贫困儿童数量？
在本周初内阁会议后的新闻发布会上，总理嘉欣达•阿丹（Jacinda Ardern）透露，她希望与反对党国家党合作，让两大党求同存异、同心协力，减少新西兰贫困儿童数量。工党已经就此设立了明确的目标。
阿丹说，她预计，国家党在减少贫困儿童问题上已经设立了不同的目标、并有达成这个目标的方法。她已经写信给国家党党魁比尔•英格利希（Bill English），为设立一个长期的、法定的目标寻求支持，并呼吁“把政治从贫困中拿出去” 。
英格利希说，是否同意就此进行两党合作，将取决于工党是否有一个具体、坚实的计划。他表示，“如果他们要设立减少贫困儿童的目标，政府必须表明会真正地达成这些目标”。
在大选中，英格利希曾承诺，国家党将把贫困儿童数量降低10万，设立了让10万儿童梦脱离贫困的目标，具体落实在混合减税、额外的“为家庭工作”计划、以及住宿补贴等措施上，就可以使贫困儿童数量减少5万个。
什么样状况算贫困？
按照国际慈善机构UNICEF的定义，收入贫困（income poverty）是指除住房花费外，家庭的收入少于或等于全国家庭收入中间值的60%；如果一个儿童生活在这样的家庭里，就属于贫困儿童。
贫困儿童可能意味着小孩无家可归、吃不上蔬菜和水果等健康食品、饿着肚子上学、住在寒冷潮湿的房子里、与别的孩子同睡一张床，或者没有机会学习乐器或参加体育活动，甚至还包括无法举办生日聚会等等。
目前新西兰有近30万（29万5千）贫困儿童，几乎占新西兰儿童总数的20%。
对照一下 你们家算贫困家庭吗？
按照上周儿童贫困监察（Child Poverty Monitor）组织的最新数据，新西兰贫困儿童的数量，已经由去年的15万5千人（占儿童总数14%），减少到13万5千人（占儿童总数12%），为10年来首次。
相对于UNICEF，儿童贫困监察组织对于贫困的定义更具体一些，让每一位父母、祖父母或儿童监护人，都可以自己对照来判定。在17项指标中，如果缺失7项以上，就属于贫困儿童（贫困家庭）：
1. 正餐中有肉、鱼、鸡或素食者的蛋白质食品，每天至少2次；
2. 有2双适合每天穿的鞋；
3. 有重要场合和特殊场合穿着的衣服；
4. 有给家人和朋友特殊场合的礼物；
5. 有家庭财产保险；
6. 在过去12个月里，从家人或朋友那里借钱至少1次，来弥补家庭支出不足；
7. 在考虑为自己购买服装和鞋子时，感觉现金“非常有限”；
8. 在一个月内，必须借钱才能支付预料之外但又无法避免的500元账单；
9. 没有或减少购买新鲜蔬菜和水果；
10. 购买便宜肉或只能购买少量肉；
11. 为节省取暖花销而忍受寒冷；
12. 推迟看医生；
13. 推迟看牙医；
14. 不去或减少到商店和社区食杂店等的次数；
15. 推迟修理或更换损坏的设备；
16. 地税、电费、水费；
17. 车辆注册费、保险或车检费。
责任编辑：易凡
