美访台层级不如预期？学者：实质挺台更重要

【大纪元2018年06月12日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾报导）美国在台协会（AIT）12日举行内湖新馆落成典礼，美国国务院派遣主管教育与文化事务的助理国务卿罗伊斯（Marie Royce）访台，而不是日前传言的国安顾问波顿（John Bolton）。对此，学者表示，AIT新馆落成本身就是台美关系的重要见证，相较于访台官员的层级，对台美关系“实质给力”的帮助更重要。

淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正分析，台湾期待美方派遣更高层官员，主要有两个原因，首先是《台湾旅行法》通过后，美方阁员可依法来台，过去虽然也有内阁级的官员访台，但并不具有高度政治象征意义，台湾可能希望美国挺台的象征性意义，透过这次AIT新馆落成典礼来彰显。

其次是上个月中华民国连续被拔掉两个邦交国，且中共从4月起透过海空军力，不论是正常演训或传递政治讯息，让我方除了在外交上感到挫折，军事上也感受压力，因此心里当然会有期待，希望美国“给力”，让台湾民众受到鼓舞，“美国人不会不知道这些，但要考虑到川金会在同日举行，高度政治象征意义的官员会去新加坡。”

他提到，朝鲜半岛有很多未知数，如果在台湾海峡又多一个跟中国大陆交涉的变数，美国同时开辟两个战场，形势并不有利。不过，对于中国大陆内部而言，今年3月台北美国商会的谢年饭，由美国国务院东亚暨太平洋事务局副助卿黄之瀚出席；这次AIT新馆落成由国务院助理国务卿出席，“很多大陆人认为是升级”，因此虽然我方不满意，但大陆有人认为是种关系的提升，“最重要的是《台湾旅行法》让美国官员的来往有法源依据，比较放心，不见得会挑媒体高度关注的场合来台，真正对台美关系有实质给力的帮助更重要。”

黄介正表示，从正面解读的角度，有两点值得观察，首先是罗伊斯跟夫婿都是台湾的“铁杆友人”，已是第九次来台，有时在外交上的仪节，“不是看位子而是看友谊”，派来的是台湾的好朋友，这是另一种温馨和祝贺，“有点像走访邻居”。

此外，一般外界看台美关系，多注重经贸与对台军售，但从罗伊斯目前主管的业务出发，会发现台湾真正被美国一般民众与国会支持的，在于共享的价值，以及文化间的来往，包括人民与政府体制之间的相容性，这是台美即使没有邦交，仍能维持稳固友谊的基础，“罗伊斯的到来，也彰显了这个意思”。◇

责任编辑：杜文卿