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超越开曼群岛 爱尔兰成头号“避税天堂”?

图为爱尔兰首都都柏林一景。(iStock.com/anyaivanova)

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【大纪元2018年06月18日讯】(大纪元记者李凌云爱尔兰报导)加州大学伯克利分校和哥本哈根大学日前发表联合调查报告《损失的国家利润》(The Missing Profits of Nations),估测2015年海外跨国公司将约900亿欧元的利润转移到爱尔兰。这比转到加勒比海群岛的利润总和还多,也远超转移到瑞士和荷兰的利润。

“根据我们的估算,爱尔兰已成为世界最大的(利润)转移目的地。”两所大学的联合研究报告做出如上结论。研究报告估测,2015年,主要来自美国的跨国公司共向海外转移了大约17,000亿美元的利润,其中四成被转到世界各地的避税天堂

美国跨国公司转移利润到爱尔兰

联合报告的作者根据美国税务专家海恩斯(James Hines)和艾斯(Eric Rice)在1993年提出的名单来定义“避税天堂”,将比利时和荷兰也列入名单。

联合报告称,美国跨国公司在爱尔兰员工身上每花费1美元,就申报8美元的利润。这是那些非避税天堂国家平均水平的16倍。报告作者认为,这显然是因为庞大利润转移到了爱尔兰。

这两家大学的研究机构预测,跨国公司的利润转移使全球税务机构损失大约1,700亿欧元利润,使得欧盟损失了大约两成税收。

调查报告还认为,爱尔兰较高的国民收入应归功于爱尔兰的企业税收入。

“直到上世纪90年代,爱尔兰收取的企业税较少,约占国民收入的1.5%至2%,明显低于美国”,调查报告表示,“然而随着(跨国公司)利润转移激增,(爱尔兰企业税)收入随之大幅增长,从90年代中期后,(作为国民收入一部分的)爱尔兰企业税收入远超美国,到2015年达到美国的两倍。”

据爱尔兰美国商会2015年报告,当年爱尔兰成为美国对外直接投资(FDI)头号目的地,美国对爱尔兰的直接投资超过了“金砖四国”对爱尔兰的投资总和。

根据大纪元今年5月份报导,位于爱尔兰的大型跨国公司营收占本国国内生产总值近三分之一。

爱尔兰政府驳斥避税天堂说法

对此爱尔兰财政部表示:“简单地调查一个国家的雇员人数并在此基础上推断每个国家应征收的企业税,这一做法过于简单而且完全不准确。”

财政部还表示:“价值创造的概念包含了更广泛的因素,应当着眼于行业内创造价值的所有活动和资产。”“爱尔兰并不是避税天堂,也不符合构成避税天堂的国际标准。”

财政部长多诺霍(Paschal Donohoe)表示,爱尔兰较高的跨国公司利润源于爱尔兰吸引海外投资和就业。多诺霍还举例说,负责吸引海外投资的爱尔兰发展局(IDA)所资助公司的员工人数从140,000增加到200,000人。

多诺霍争辩说,爱尔兰已根据经济合作发展组织(OECD)的建议更改了税收制度,而在经合组织最新的审查中,爱尔兰在信息透明化评分中几乎取得最高分。

对此经合组织表示,爱尔兰并不符合避税天堂的定义。经合组织对避税天堂的定义是“零税率、不透明的信息或缺乏信息互换,同时(跨国公司)在当地没有任何实际运作”。

希腊前财长:真正的爱尔兰依然萧条

就在联合调查报告出来的一周内,希腊前财政部长瓦鲁法克斯(Yanis Varoufakis)则指称,爱尔兰不仅是避税天堂,而且目前的经济复苏也是由避税收入带起。

瓦鲁法克斯之前曾表示欧元区不可持续,而且会使希腊等周边国家贫困下去。他表示意大利最新的政治和经济动荡突出了这一点。

当被问到爱尔兰最近的经济复苏转折是否和他关于欧元区解体的论述背道而驰时,瓦鲁法克斯表示:“爱尔兰是一个分裂的社会,有两个爱尔兰,而真正的爱尔兰依然萧条。”

“如果你观察(爱尔兰)那些和比如苹果或脸书等离岸经济无关的部分,那部分依然是过去的爱尔兰,和十年前的情况一样严重”,瓦鲁法克斯继续说道,“不满情绪非常广泛。但是,当然爱尔兰是一个避税天堂。”

瓦鲁法克斯指责爱尔兰允许苹果和脸书仅支付2%的企业税,从而使欧盟其它国家受损。

瓦鲁法克斯认为,2015年爱尔兰26%的国内生产总值增长应当使欧洲敲起警钟。

欧盟今年3月也提出向大型数码科技公司征收数码服务税的计划,从而避免跨国公司尤其是科技巨头利用如爱尔兰低企业税优势而造成的欧盟税收损失。#

责任编辑:周仁

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2018-06-19 4:09 PM
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