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贸易战暂停火 一文看懂美中谈判十四要点

10月11日,美中贸易谈判落下帷幕,美国总统川普(特朗普)在白宫接见中共副总理刘鹤时表示,双方达成了相当实质性的第一阶段协议。(Win McNamee/Getty Images)
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【大纪元2019年10月13日讯】(大纪元记者许祯祺报导)10月11日,美中贸易谈判落下帷幕,美国总统川普(特朗普)在白宫接见中共副总理刘鹤时表示,双方达成了相当实质性的第一阶段协议。刘鹤则说,双方已经在很多方面取得实质性进展。那么美中本轮谈判谈了些什么,达成哪些共识呢。

美中第13轮高级贸易谈判在10月10日展开,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长史蒂芬·姆钦(Steven Mnuchin)带领的美方团队,在贸易代表办公大楼和刘鹤带领的中方团队进行了7小时的会谈。川普当日宣布进展顺利。

10月11日,双方继续谈判3小时左右,在上周五中午11时45分结束;下午2时45分,川普在白宫椭圆办公室接见刘鹤及中方代表,随后召开新闻发布会并答记者问。

川普在新闻会上表示,美中谈判在中方购买美国农产品、货币协议、中国金融服务开放、强制技术转让、知识产权等方面均获得进展。第一阶段协议包括美国农产品、货币协议、中国金融服务开放内容,强制技术转让内容将包括在第一和第二阶段协议内,可能还有第三阶段的协议。

他还表示,未来三到五周内,美中将就达成的协议形成文本文件,希望能在下个月于智利召开的APEC峰会上,和中国国家主席习近平一起签署。

刘鹤表示,他们非常认同,维持中美关系对中国、美国和全世界都有好处。

除贸易议题外,川普还就中国留学生赴美签证、中企上美国出口黑名单,以及香港问题回答记者提问。

以下是美中在新闻发布会上谈到的14个议题及谈判中的三个插曲。

除贸易议题外,川普还就中国留学生赴美签证、中企上美国出口黑名单,以及香港问题回答记者提问。(Nicholas Kamm/AFP)

1. 中方将购买大量美国农产品、波音飞机

川普表示,中方承诺每年将购买400亿至500亿美元美国农产品,以及在农业结构问题上取得令人难以置信的进展。

莱特希泽接着表示,农业结构可以说与采购同样重要,双方已经更正了各种卫生和植物检疫措施,即所谓的卫生和植物检疫问题;已经纠正了生物技术问题,现在美国农民能够很容易地将产品运到中国。

川普还向美国农民建议,立即去买更多农田和更大型卡车。

川普随后在南草坪对记者说:“这将是有史以来对农民最大的一笔交易。”

周六,川普在推特上还提到160亿到200亿美元的波音飞机交易。

2. 货币协议

川普表示,货币协议和外汇交易包括在美中达成的第一阶段协议中。姆钦表示,已经与中共央行行长易纲进行了很好的讨论,和货币操纵相关的讨论“几乎完成”,就外汇市场和自由市场的透明度达成协议。

3. 金融服务

姆钦表示,双方就金融服务进行了广泛讨论,中方向美国金融服务公司开放市场,双方就此几乎达成完整协议。

川普表示,这对中方是好事,因为这些能够进入中国的美国机构将为他们提供很好的服务。对于银行和金融服务公司而言,这将是一件巨大的事情。

4. 强制技术转让

川普表示,双方在技术转让方面也取得了非常好的进展,将在第一阶段包括一些技术转让内容。在完成第一阶段并提交书面文件后,第二阶段几乎会立即开始谈判。

川普在新闻会上表示,美中谈判在中方购买美国农产品、货币协议、中国金融服务开放、强制技术转让、知识产权等方面均获得进展。(Nicholas Kamm/AFP)

5. 知识产权

川普表示,与中方的协议包括知识产权盗窃,可能在第一阶段和第二阶段协议中包括。

路透社引述知情人士表示,拟议的知识产权条款主要集中在加强“第20世纪”(20th century)知识产权保护上,比如版权,商标和盗版问题。还没有解决更棘手的技术转让问题,包括数据流,网络安全,产品标准审查以及评估公司行为的新社会信用体系。

6. 关税

川普表示,10月15日暂不将2500亿美元中国商品关税从25%上调到30%,12月15日是否加征新关税尚未决定。

莱特希泽表示,第一个(指10月15日上调关税)已被暂停。第二项取决于总统的最终决定。但是,决定时间将早于该日期(12月15日)。

12月15日,美方计划将对接近价值1600亿美元中国进口商品征收15%的关税。在被问到12月15日关税是否加征时,川普回答说,还有大把时间做决定。

9月份对多种中国进口消费品实施的关税将维持不变,这些关税税率为15%,商品价值约1120亿美元。

7. 执行机制

当被记者问到这份协议如何执行时。川普说:“我们正在执行机制上进行努力,这一点已经得到了广泛性的同意,这是该协议中的内容之一。”

“我们有一项执行条款。他们正在制定该执法机制的最终方面。”他说。

莱特希泽接着说:“我们将有一个非常复杂的咨询过程。在各个领域逐步升级(磋商),以便可以解决问题。”

莱特希泽接着说:“我们将有一个非常复杂的咨询过程。在各个领域逐步升级(磋商),以便可以解决问题。”(Nicholas Kamm/AFP)

8. 协议是否如4月底般破裂

川普说,协议还没有写成文本,可能需要几周时间来完成此项工作。

川普表示,他和习近平可能会在11月智利APEC峰会上签署协议。川普在和刘鹤会谈后告诉记者,双方非常接近结束贸易战。将会需要3到5个星期的时间使这个协议变成文本。

他还解释说,因为最终协议很大,因此分阶段做是合理的。

在被问及在接下来的三、四、五周内,这项交易不会因为书面文件而破裂?然后可以进入第二、第三阶段的问题时,川普回答说:“任何事情都可能发生。有可能发生。但我认为不会。我想我们彼此非常了解。我们已经对此进行了很长的谈判。”

姆钦则表示:“我认为我们对关键问题有了基本了解。我们已经完成了大量的文本工作,但是还有更多工作要做。除非我们得到并可以告诉总统这是书面的,否则我们不会签署协议。”

“我知道(刘鹤)副总理需要回去与他的团队做一些工作,但是在过去两天中,我们已经取得了很大进展。”姆钦说。

川普接着说:“而且,习主席也都知道其中(协议内容)的大部分。他一直在密切关注。”

AMP Capital Investors Ltd.投资策略主管兼首席经济学家谢恩·奥利弗(Shane Oliver)对彭博社表示:“小型交易是可以预期的最好交易,要获得全面解决方案还有很长的路要走。”

9. 华为

莱特希泽在回答记者关于华为公司的提问时回答说,本次协议中没有专门讨论华为。这不是该协议的一部分。那是一个独立的议题。

在回答记者提问是否将华为拿下黑名单时,川普说,将讨论这个问题。

10. 中企上美黑名单

在被问及上了美国出口管制黑名单的中国公司问题时,川普说,“我们会看看这份黑名单,决定看哪些公司会在名单上。”

11. 中国留学生

在新闻会上,当记者提到有关“中国学生面临留美申请签证困难”的问题时,川普对此说法表示否认。他说:“我们会对中国学生非常好。没有(这回事)。我以前多次听过这个问题,包括从我们自己安全部门的人(那里听到)。”

川普还强调,欢迎所有想要来美国的中国留学生。“我们有全球最棒的大学系统,我们将会保持下去。(这个系统)之所以如此棒的一个原因是我们有很多来自中国的留学生。”

川普还表示欢迎全球人才进入美国大学。“我们有全球最棒的系统。中国(留学生)将不会被差别对待。”

“我认为,对中国人民来说这很重要。我们的(大学)系统是开放的。人们凭借其优点进入。我们有来自中国的了不起的人才。他们在我们的大学占据很大比例。我们想要这样保持下去。”

“有谣言说,我们将要把学校的大门向中国关闭。这真的是假消息。假消息。”

川普接过信封后立即打开,共两页,分别用中文、英文书写。(Nicholas Kamm/AFP)

12. 拜登之子问题

川普表示,并未向中方代表提出拜登儿子的事情。

“中国可以为拜登做任何他们想做的事情。中国可以做任何他们想做的事,向某人提供15亿美元。这取决于中国。但是我们必须研究腐败。但是,不,它(拜登之子议题)没有(在谈判中)被提出。”川普说。

13. 香港问题

川普表示,双方讨论了香港问题。这会自行解决的。“这个协议对香港人来说是一个非常好的协议。”他说。

14. 美联储

川普表示,无论是否美中达成协议,美联储都应该降息。

三个插曲

川普上周五又一次会见刘鹤,此次刘鹤仍作为特使身份,但这次的位置却没有在川普旁边。

早在4月5日,川普再次会见来美进行第9轮经贸磋商的刘鹤,当时持特使身份的刘鹤在白宫椭圆形办公室的座位发生了明显变化。以前川普两次接见刘鹤,刘鹤都被安排在川普办公桌的对面,而这次则将其安排坐在了川普的右手边,并排而坐。

在此次川普总统开始讲话时,刘鹤转达了习近平主席对总统的诚挚问候,并递给川普一个大信封,内含习近平“致川普(特朗普)总统的信”。

川普接过信封后立即打开,共两页,分别用中文、英文书写。

上周五,美中谈判第二日,对莱特希泽来说,是一个特别的日子。在双方启动谈判之前,有记者听到中共副总理刘鹤对莱特希泽说,“生日快乐”!原来,10月11日是他的生日。而双方当天达成第一阶段协议,对莱特希泽来说,让他过了一个特别的生日。

责任编辑:华子明

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2019-10-13 6:56 PM
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