美海关保证金飙升 进口中国货企业压力大

【大纪元2019年03月29日讯】（大纪元记者洪雅文、林燕综合报导）路透社周五（3月29日）报导说，川普（特朗普）政府对中国数千亿美元的进口商品的加征关税，使得相应的美国海关保证金（U.S. Customs Bond）出现大幅飙升。

海关保证金飙升对从事中国商品进口的美国进口商带来新冲击，同时这种冲击引起的涟漪效应又传回给中国生产企业。

海关保证金是美国进口商（承担海关事务担保的一方）需要购买的一种保证金，是美国海关为了预防进口商因某些因素被罚款时，可以从保证金中直接扣除，所有进口到美国的外国商品都需要购买海关保证金。虽然保证金都会按期归还，但保证金升高对一些小公司会造成现金流方面的现实压力。

中国公司的美国进口商保证金涨了12倍

中国液压企业恒立集团的美国子公司恒立美国（Hengli America） 首席执行官史蒂芬·王（Stephen Wang）表示，目前管理现金流变得艰难，如果关税战继续拖累，那么利润微薄、资本基础薄弱的公司有可能会濒临破产。

恒立美国公司从中国母公司采购建筑、农业设备用的液压元件、铸件等运往美国销售。部分商品正好在川普政府的对华进口商品的加征关税清单上。

王表示，恒立美国的进口中国商品关税从零增至一年600万美元，对应的美国海关要求他们缴交60万美元的保证金，该公司以前的保证金是5万美元，相当于保证金比加征关税前多出11倍。

王说，该公司现金流需求自去年7月以来增加了四倍，这迫使他推迟向中国供应商付款。除了成本上升之外，他还在失去美国客户，有些人已经转向更便宜的非中国商品供应商。

还有四家从事海关保证金业务的经纪人告诉路透社，他们的一些小型客户已经完全停止进口（受关税影响的）货物。

1月以来 海关发出3,500份保证金追缴通知

在川普提高关税政策后，美国的进口商若继续考虑进口中国被加税的产品，就需要多向海关交纳保证金。这让一些做中国生意的进口商发愁。

路透社对十几家美国进口商、承销商和报关行业的采访显示，在某些情况下，海关保证金要求增加了500倍。

同时，从今年1月以来，美国海关和边境保护局（CBP）已经对美国进口商发出约3,500份“保证金不足”的通知。据Roanoke保险集团数据显示，2006年至2017年期间，CBP平均每年才发出2,070份保证金追缴通知。

如果进口商在收到通知的一个月内没有上缴保证金，海关将扣留货物并收取额外费用。若没有海关保证金，进口商则不能将货物运往美国。保证金金额约占进口商估计的年关税、费用和税收总额的10％。

简单估算的话，川普政府2018年起，对价值500亿美元、进口到美国的中国商品加征25%的关税，随后对另外2,000亿美元从中国进口的商品加征10％的关税。这两类中国进口商品的年加征关税总额约325亿美元，对应的海关保证金就需要多增32.5亿美元。

即便达成贸易协定 美国仍会保留部分关税

美国商务部周三（3月27日）公布，因中国商品进口减少，美国1月对外贸易赤字降15%，创下2018年3月以来的最大单月跌幅。

1月，因为美国从中国进口的商品下降12.2%至408亿美元，造成美国1月对华贸易赤字整体减少55亿美元至332亿美元，超出外界预期。中国一直是美国对外贸易赤字最大的一部分，也是川普政府努力纠正不对等贸易关系的重要对象。

川普政府希望中方能在结构问题上进行实质性改革，包括：保护知识产权、取消国内补贴、降低市场准入等，两国针锋相对的关税战已从去年延续至今，迄今仍保持对部分商品加征关税。

在北京举行的新一轮美中贸易磋商于周五（29日）结束，双方声明透露取得进展、在讨论协议有关文本，同时确定下周双方在华盛顿进行下一轮贸易会晤。

白宫首席经济顾问拉里‧库德洛（Larry Kudlow）周四（28日）表示，美中贸易谈判可能持续“数月”。

他说，若美中达协议，美方可能取消部分对华关税，但作为执行协议的一部分内容，美方仍会保持部分商品的关税。#

责任编辑：林妍