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招揽专业人才 德国拟出台“新移民法”

为了吸引更多外籍专业劳工来德工作,德国拟推出“新移民法”。( iStock.com/Stadtratte)
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【大纪元2019年05月14日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)为尽快解决德国缺少120万专业劳工的问题,联邦内阁已于去年底提出新移民法草案。上周,联邦议会对该草案进行首轮辩论,执政党与反对党之间仍有巨大意见分歧。

新移民法”已在路上

德国专业劳工的缺乏和老龄化人口的增多,已成为经济发展的阻碍。去年12月份,联邦内阁针对非欧盟外籍人士,推出新移民法草案,旨在吸引大量优质的技术移民来德国工作。

该草案包括两部分,其一是“专业劳工移民法”,不仅为受过高等教育的专业人才打开大门,也为有一技之长的专业劳工提供更多利好政策。

与之配套的另一草案是“就业容忍法”(Beschäftigungsduldungsgesetz)。那些有容忍居留身份、能自食其力并能够较好融入德国社会的外国人,将获得30个月居留身份,但需拥有全职工作至少达到18个月。其目的是让那些已经在德国的专业劳工能有留下的机会。

新移民法拟将从202011日起生效,暂定实施至2022630日为止。此前,它们尚需通过联邦议院和参议院表决。

劳工部长:终于找到务实的解决办法

联邦议会上周对新移民法草案展开首轮辩论,联邦内政部长西霍夫(Horst Seehofer)(CSU)和劳工部长Hubertus HeilSPD)发声支持该草案。

Seehofer 表示,“我们正在创造条件,以确保德国急需的专业劳工,有序地、可控地到我们这里来。”

他强调新移民法目标明确的针对性和可控性。他指出,对于什么人、在什么条件下能够移民德国,新移民法制定了明确标准。如有必要,可随时根据劳动力市场的实际情况,限制法案的宽松性。

Seehofer一再强调,新移民法虽然针对欧盟以外的第三方移民,但不是变相的难民庇护,而是有助于促进合法移民并打击非法移民。虽然德国和欧盟人力资源依然会被优先考虑,但从长远来看这远远不够。德国必须吸引足够多的第三方外籍劳工,才不至于陷入缺少劳动力的窘境和经济风险。

联邦劳工部长Heil认为,在劳工这一问题上,德国终于找到了“务实的解决办法”。他指出,重要的是能为推进国家向前的人提供有保障的居留身份、使企业更容易得到它们亟需的专业劳工。

另外,Heil也特别强调,“就业容忍”是明智之举,可以让那些已经在德国,并且有一定专业技能的人合法地留在德国。否则,一方面从国外招揽专业劳工,一方面又驱逐已经在德国的外籍劳工没有任何意义。

反对党提出各自质疑

然而新移民法是否真是济世良方,是否真能够有效解决问题,反对党各有各的看法。自民党(FDP)认为该草案是“胆小而又平庸”,根本无法填补德国的劳工缺口。自民党秘书长Linda Teuteberg认为,新草案最多只能吸引2.5万专业劳工来德国。

她呼吁建立一个计分制度,对于申请移民德国的外籍人士、学历、专业、工作经验和德语水平等进行打分,这样能更容易地为合适人才发放签证。

左翼党( Linke)批评新移民法仍然“门槛太高”。左翼议员Susanne Ferschl还提出,德国目前的工作条件和工资水平并不具备足够的吸引力。

绿党(Grüne)也提出新移民法吸引外籍劳工的力度还远远不够。而选择党(AfD)则提出新移民法有可能让更多低收入人群涌入德国,政府应该更多地为德国年轻人提供机会。

责任编辑:周仁

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2019-05-14 10:56 PM
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