招攬專業人才 德國擬出台「新移民法」

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【大紀元2019年05月14日訊】(大紀元記者王亦笑德國報導)為儘快解決德國缺少120萬專業勞工的問題,聯邦內閣已於去年底提出新移民法草案。上週,聯邦議會對該草案進行首輪辯論,執政黨與反對黨之間仍有巨大意見分歧。

新移民法」已在路上

德國專業勞工的缺乏和老齡化人口的增多,已成為經濟發展的阻礙。去年12月份,聯邦內閣針對非歐盟外籍人士,推出新移民法草案,旨在吸引大量優質的技術移民來德國工作。

該草案包括兩部分,其一是「專業勞工移民法」,不僅為受過高等教育的專業人才打開大門,也為有一技之長的專業勞工提供更多利好政策。

與之配套的另一草案是「就業容忍法」(Beschäftigungsduldungsgesetz)。那些有容忍居留身分、能自食其力並能夠較好融入德國社會的外國人,將獲得30個月居留身分,但需擁有全職工作至少達到18個月。其目的是讓那些已經在德國的專業勞工能有留下的機會。

新移民法擬將從202011日起生效,暫定實施至2022630日為止。此前,它們尚需通過聯邦議院和參議院表決。

勞工部長:終於找到務實的解決辦法

聯邦議會上週對新移民法草案展開首輪辯論,聯邦內政部長西霍夫(Horst Seehofer)(CSU)和勞工部長Hubertus HeilSPD)發聲支持該草案。

Seehofer 表示,「我們正在創造條件,以確保德國急需的專業勞工,有序地、可控地到我們這裡來。」

他強調新移民法目標明確的針對性和可控性。他指出,對於什麼人、在什麼條件下能夠移民德國,新移民法制定了明確標準。如有必要,可隨時根據勞動力市場的實際情況,限制法案的寬鬆性。

Seehofer一再強調,新移民法雖然針對歐盟以外的第三方移民,但不是變相的難民庇護,而是有助於促進合法移民並打擊非法移民。雖然德國和歐盟人力資源依然會被優先考慮,但從長遠來看這遠遠不夠。德國必須吸引足夠多的第三方外籍勞工,才不至於陷入缺少勞動力的窘境和經濟風險。

聯邦勞工部長Heil認為,在勞工這一問題上,德國終於找到了「務實的解決辦法」。他指出,重要的是能為推進國家向前的人提供有保障的居留身分、使企業更容易得到它們亟需的專業勞工。

另外,Heil也特別強調,「就業容忍」是明智之舉,可以讓那些已經在德國,並且有一定專業技能的人合法地留在德國。否則,一方面從國外招攬專業勞工,一方面又驅逐已經在德國的外籍勞工沒有任何意義。

反對黨提出各自質疑

然而新移民法是否真是濟世良方,是否真能夠有效解決問題,反對黨各有各的看法。自民黨(FDP)認為該草案是「膽小而又平庸」,根本無法填補德國的勞工缺口。自民黨祕書長Linda Teuteberg認為,新草案最多只能吸引2.5萬專業勞工來德國。

她呼籲建立一個計分制度,對於申請移民德國的外籍人士、學歷、專業、工作經驗和德語水平等進行打分,這樣能更容易地為合適人才發放簽證。

左翼黨( Linke)批評新移民法仍然「門檻太高」。左翼議員Susanne Ferschl還提出,德國目前的工作條件和工資水平並不具備足夠的吸引力。

綠黨(Grüne)也提出新移民法吸引外籍勞工的力度還遠遠不夠。而選擇黨(AfD)則提出新移民法有可能讓更多低收入人群湧入德國,政府應該更多地為德國年輕人提供機會。

責任編輯:周仁

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