展望2020:美中贸易协议中的变数

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【大纪元2020年01月01日讯】(大纪元记者何坚报导)尽管中美双方在2019年年末达成第一阶段贸易协议,让持续1年多贸易战暂时休兵,但进入新的一年,随着美国步入大选年、中共亦深陷重重危机,全球瞩目的中美贸易战已进入敏感期。这一次中共还会不会再毁约?

从出口持续下滑,到GDP增速进一步放缓,持续一年多的中美贸易战对中国经济和中共政权的冲击正日益凸显。

虽然去年12月13日美中双方达成了第一阶段贸易协议,且美国总统川普(特朗普)在年终最后的一天宣布将在白宫签署第一阶段协议,但这并未给这一脆弱的阶段性协议增加多少底气。

美国政府可能出于2020大选的政治压力,希望能至少得到阶段性或象征性的美中贸易战的战果,来为美国经济和选战加分,但川普总统反复强调过,他不会接受一份不公平的协议。也就是说,美国虽然有一定的谈判压力,但川普总统维护自由公平的贸易机制的底线,不会动摇。

而中共恰恰与美方相反。中共引为“执政基础”的所谓经济成就,很大程度来自于对外掠夺式不公平贸易和盗窃知识产权,而这正是美国发起贸易战的起因。

也就是说,中共与美国在经贸关系上完全对立,存在不可调和的矛盾。如果中美贸易谈判继续进展并进一步达成协议,中共及权贵阶层赖以生存、贪腐、榨取中国人民财富的经济体制(或基础)就会被直接动摇,甚至崩溃。

所以,中共若不解体,美中贸易冲突就不可能真正休兵。

具体到第一阶段贸易协议上,中共在2020年至少有两个撕毁协议的动机:第一,增加美国进口的经济压力;第二,干预美国大选、狙击川普连任的诱惑力。

中共无法承受的进口压力

实际上,作为贸易谈判试水的阶段性成果,第一阶段协议的大部分内容可能更具象征意义,例如中共承诺的各种结构性改革显然都非短期内可以见效。

不过,增购美国产品和服务的承诺,却是一个检验中共是否履约的硬指标。

依据美方透露的第一阶段协议内容,中方承诺,未来两年内,在2017年购买量的基础上,增购2000亿美元美国商品和服务,其中包括增购320亿美元美国农产品。

依据美方数据,2017年中国购买了1,300亿美元的美国产品和560亿美元的服务。在此基础上,中方若要执行协议,就需要在2020、2021年,每年平均再增购1000亿美元的美国产品和服务,与贸易战前的规模相比,年增幅高达54%。

如果与贸易战升级后的2019年相比,中方增加美国进口的压力会更大。

根据美国商务部数据,2018年美国对中国的货物出口1200亿美元,与2017年几乎持平;服务出口540亿美元,同比略有减少。2019年前10个月对中国货物出口降幅逾一成。服务贸易数据虽暂未发布,但降幅肯定超过2018年。

由此推算,2019年中国购买的美国产品和服务可能只有1500亿美元规模。

与2019年相比,中共若要兑现第一阶段协议的增购承诺,自美国进口的平均年增幅将高达七成左右。

这种飙涨的进口压力,中国经济能消化得了?中共能扛得住?

事实上,在中美贸易开战前后,中共的债务经济模式就已濒临破产。企业、金融各领域频频爆雷,经济下滑,内需疲弱,进口的需求和能力都在萎缩中。如果中共真的如同美方所说,承诺如此激进的进口涨幅,那么这一许诺的本身就不真实,更像是虚幻泡影,只可能是中共的缓兵之计。

实际上,中共一直拒绝承认增加进口的具体金额,而是强调要看市场情况。中共这种表态,其实就是在为未来拒绝兑现增购进口的承诺,埋下伏笔。

中共难舍干预美国大选的野心

除了中国经济难以负担激增的进口压力之外,中共可能更难拒绝利用农产品进口来打击川普的诱惑。

2015年至2017年,每年中国从美国平均进口242亿美元农产品。按照第一阶段协议,中方将在2017年的进口规模基础上,在2020和2021年,每年平均再增购160亿美元的美国农产品;与贸易战前相比,平价年增幅高达67%。

然而过去两年中,中国经济加速下滑,消费降级,对初级农产品的需求实际上已经降低。在内需疲软的经济背景下,中国能否恢复贸易战前的农产品进口规模都尚未可知,更勿论还激增近7成。

现实中,在贸易战升级的2018、2019两年中,中国进口美国农产品的数量暴跌。

以2018年为例,中国自美进口农产品减少到162.3亿美元,同比下降了32.7%。考虑到中共对进口设置了行政指令、外汇管制等种种非关税壁垒,中国进口美农产品的急剧减少,明显超出了关税对市场的影响,而只能是中共的政府行为。

中共此举让中国人付出了沉重的代价。中共砍掉美国大豆、猪肉等农产品进口,直接导致国内物价上涨、民众生活负担大增,甚至诱发猪瘟危机。

不过,中共确实籍此成功干预了美国内政。2018年美国中期选举中,共和党在传统票仓农业州受挫,就说明中共正在积极利用美国农产品进口这一贸易炮弹,来打击川普阵营。

2019年与美国的贸易情况,反映出中共这一企图的延续。2019年前10个月,中国自美进口农产品104亿美元,同比下降30.8%。据此估算,2019年中国进口美农产品或降至约110亿美元规模。

这意味着,与2019年相比,2020、2021两年中,中共若要兑现第一阶段协议承诺,中方平均每年需增加进口290亿美元的美国农产品,实际年增幅将高达260%。

不过,眼看2020美国总统大选的决战时刻正在到来,很难相信,中共会在2020年承担如此大的经济压力,去增购美国农产品、为川普总统助选。同样很难想像,畏川普如虎的中共不会利用包括卡住农产品进口等各种伎俩,来干预美国大选,阻扰川普连任。

因此,目前中国增加进口美国大豆、猪肉等农产品,除了谈判需要外,更多的可能是为缓解迫在眉睫的国内猪肉和粮食危机。

但在2020年11月份美国大选前,中共很可能会继续卡住进口美农产品,拖延增购美国产品和服务,并试图继续以此干预美国选举。

中共放风对贸易战的态度

如果说,上述分析主要是从经济上探讨,2020年中共是否会执行贸易协议、甚至推进贸易谈判,那么,中共或已通过其大外宣,透露出对中美贸易谈判的真实态度。

就在中美双方宣布达成第一阶段协议的当天,2019年12月13日,由中美交流基金会运作的一家媒体网站,刊发了某美国专家的评论,称“特朗普政府比中国(中共)更需要一份贸易协议”。

该文承认,在贸易谈判中,美国处于比中共更有利的地位;但中美贸易战是一场不对称规则下的“博弈”,无论中国经济被贸易战冲击得有多糟糕,“中国(中共)政府不需要担心选举会让它在短期内失去权力,但特朗普政府却要担心这个”。

这种观点,很可能反映了中共高层对中美贸易战的一种态度。值得一提的是,中美交流基金会在2018年8月曾遭美国会点名为中共统战工具。

综上可知,2020年中美贸易冲突或重燃战火,因为中共既无兑现协议承诺的经济实力,更无执行贸易协议的良性动机。

2020年,贸易战仍是中共迈不过的坎。#

责任编辑:叶梓明

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