【大纪元2021年12月26日讯】因房价低至“白菜价”而屡上热搜的黑龙江省鹤岗市，日前因为一则取消招聘政府基层工作人员计划的公告再受关注。
受资源枯竭、人口锐减困扰的黑龙江鹤岗市，今年6月至10月新增地方政府债5.64亿（人民币，下同）。
12月23日，鹤岗市人社局发布通知称，因鹤岗市政府实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。
鹤岗市成为大陆第一个财务重组的地级市，广受关注。不过该通知后来从政府网站上撤下。
《每日经济新闻》24日报导，中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚接受采访时表示，“鹤岗实施财政重整，说明政府面临一定的财务困境，需要通过财政重整还清债务。”赵全厚说，地方政府在扩大支出的同时，需要加强债务风险防范意识，避免债务负担过重“填不了坑”。
在鹤岗市政府官网上的《关于2021年鹤岗市本级财政预算调整方案（草案）的报告》（简称《报告》）显示，2021年6月至10月，省政府下达该市2021年新增地方政府债券共计56422万元，要求“本次下达的新增债券资金要用于省政府批准的项目支出，不得截留、挤占、挪用，不得用于经常性支出”。
“政府债券”是指，政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证，具体包括国家债券即中央政府债券、地方政府债券和政府担保债券等。
《第一财经》报导，中国政法大学教授施正文表示，财政重整不是指政府破产。鹤岗实施财政重整，说明当地财政收支矛盾突出，偿债风险加大，需要增收减支来度过财政困难期。
作为典型的资源枯竭型城市，鹤岗因煤而生、因煤而兴，同样也因煤而困。2011年，鹤岗市被确定为第三批25座资源枯竭型城市之一。在资源枯竭、产业收缩后，人口也持续外流，加之原有的住房存量大，鹤岗房价因此而变得便宜。
根据2020年鹤岗统计公报，全市实现地区生产总值（GDP）340.2亿元。结合人口数据测算，当年该市人均GDP仅约为38,170元，远低于全国平均水平。当年全市规模以上工业企业增加值比上年下降1.1%。
人口方面，第七次全国人口普查数据显示，2020年鹤岗全市人口为891,271人，与2010年第六次全国人口普查的1058,665人相比，减少167,394人，下降15.81%，年平均增长率为-1.71%。
人口老龄化叠加人口流失严重，导致鹤岗房地产行业不景气，甚至一度因房子“白菜价”而走红网络。
人口老龄化方面，黑龙江鹤岗市老年人口规模增大，程度加深。
责任编辑：方晓
