【大纪元12月21日讯】(自由时报记者许绍轩╱专访)中国国家主席胡锦涛昨天未提起反分裂法，引发各界关注，台综院战略所研究员廖宏祥认为，中国过去几十年意图攻打台湾都不需要法律，现在突然要制定法律，只是统战的策略，加上中国经济依赖美国日深，胡锦涛在澳门的表现应该是受到美方有所表态的影响。
廖宏祥认为，统一法一开始是由学者提起，中国行政部门处于较为被动的地位，但是说穿了，这个行动属于心战层次，像是最近共军加强的舆论战、心理战与法律战等“三战”，认真归纳起来都是心战，而心战又属于统战的一部分，如此剖析来看，制定反分裂国家法不是一个什么了不得的做法，国人不必过于惊慌。
至于胡锦涛为何没有动作，廖宏祥认为应该是美方有意见，让中国不得不有所忌惮，廖宏祥特别针对国人常有“美国怕中国”的迷思，提出自己的看法。
他说，中国的国民生产毛额有六成以上靠出口，这个部分的七成则是依赖美国，换句话说，中国国民生产毛额的四成二是来自于对美国的出口。
既然美中关系不但不像冷战时期的美苏集团，极度缺乏经贸往来，甚至还因为中国经济的快速起飞而变得高度依赖美国，从这层关系来看，廖宏祥说：“谁该怕谁？”
他指出，反分裂国家法的制定，美国并不乐见，应该也向中国表达了关切，这或许是胡锦涛昨天在澳门没有提到任何与此相关议题的缘故。
另外对于该草案将在本周于人大常委会审议，廖宏祥说，对于动武时机，中国过去半世纪以来已经说过好几个条件，包括台湾制造核武、宣布独立或外国势力介入等，相信这个法律只是把这几个条件立法而已，本质不脱过去的范畴，对于中国这种非法治的国家，法律只是政治的工具，“过去几十年喊要打台湾都不用法律，不可能现在突然就需要法律做为动武基础”，不论人大是否通过，台湾面对的威胁仍旧存在，差别不大。
他认为，中国立国内法对台湾一点影响都没有，纯粹政治动作居多，只是希望对台湾施压，国人应有正确认知。
观察家︰胡不提 是因场合不对
〔本报综合中央社20日电〕中国问题观察家今天表示，中国国家主席胡锦涛在澳门庆祝回归五周年活动上致词时，没有提到反分裂国家法，原因之一是没有必要在这种场合提出。
不愿具名的观察家表示，归纳分析，胡锦涛未如外界所预期的在致词中提到反分裂法或两岸问题，有以下三个原因：
一、胡锦涛出席的活动是庆祝澳门回归，这是好事情，气氛是祥和的，用不着制造对抗氛围。
二、反分裂法早先已提早对外公布，现已进入法律程序，朝着健康方向发展，一切有待人大常委会审议结果，无须多做讨论；而既然反分裂法已进入法律过程，胡锦涛作为国家元首，自不必重复宣传。
三、制定反分裂法或处理涉台事务是中央政府的事，并非澳门特别行政区的事，胡锦涛没有必要在澳门特区发表类似谈话。
此外，对于中国将制定“反分裂国家法”明显针对台湾的举措，北京涉台智库学者分析说，中国现在要制定“反分裂国家法”，事实上是针对台湾“公投制宪”而来，而为遏制法理上的台独，中国立法机关才急于在12月下旬审议本项法律案，并盼能赶在明年3月举行的全国人大进行表决，否则拖到2006年3月后，届时将很难进行防御。
中国全国人大常委会法制工作委员会有关官员指出，按照中国的立法程序，全国人大常委会第十三次会议将首次审议“反分裂国家法（草案 )”，在对该法律案进行讨论、辩论和修改之后，必须要有超过人大常委会一百七十五名委员的半数同意，将法律案提交明年3月举行的全国人大会议表决，由二千九百八十四名全国人大代表的过半数投票同意才算通过，最后还必须由国家主席胡锦涛签署才能正式生效。
中国将于12月25日至29日举行全国人大常委会第十三次会议，将首次审议“反分裂国家法（草案 )”，该法律案的适用范围将不包括香港和澳门。
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