【大纪元5月27日报导】（中央社台北二十七日电）香港文汇报今天报导，中共十六届五中全会将于今秋举行，主要议题是审议中共中央关于制定“第十一个五年规划”，以及二零二零年远景目标的建议。
报导说，这是胡温体制下的决策层首次提出中长期发展规划建议，届时将全面展现中共对本世纪前二十年重要机遇期内中国发展的整体思路。
根据改革开放以来的惯例，每届中共中央委员会都将召开一次全会，讨论通过对国家中长期发展规划的建议，十六届五中全会将做此安排。
据指出，尽管此一议题是每届中央委员会的“规定动作”，但五中全会是胡锦涛党政军领导权全面接棒后的第一次中央全会，也是胡温体制下决策层首次提出国家中长期发展规划。
中共确定本世纪前二十年是中国经济社会发展的重要机遇期，到二零二零年全面实现小康社会的目标。
报导说，预计今秋出炉的“建议”，中期定格在二零零六年至二零一零年，长期延展至二零二零年，恰好覆盖前二十年，预估将全面具体地呈现中共对这一时期内机遇和挑战的形势判断和应对部署。
从去年开始，在中共中央统一部署下，国家发展及改革委员会等部门着手“十一五”规划的前期准备工作，并结合各领域工作提出许多研究报告，为拟定“十一五”规划建议提供参考。据称，起草班子的工作正紧锣密鼓地展开。
报导指出，从表述上看，原来的“五年计划”已改为“五年规划”，这是适应体制变化和加入WTO新形势作出的调整。计划侧重指令性，强调政府的主导作用；规划侧重指导性，强调市场的基础性作用。
中共要求，“十一五”规划和二零二零年远景目标的基本思路是，贯彻科学发展观，突出以人为本、统筹协调这一主线，进一步体现市场化的要求、全球化的视野，使中长期规划更具前瞻性、战略性和导向性。
据指出，“建议”获全会通过后，国务院将根据“建议”的精神，在听取和收集各方意见后，制定“十一五”规划和二零二零年远景目标纲要草案，并提请于明年三月召开的十届全国人大四次会议审议。
报导说，一旦批准，中共关于中国未来五年至十五年的执政理念将上升为国家意志，并动员全体民众付诸实施。
