【大纪元8月7日讯】中国国家税务总局在上周发布通知，决定从八月一日起对个人二手房转让所得征收百分之二十的个人所得税。在通知下发后至征税开始前的短短数天里，各地的房屋交易大厅里挤满了二手房过户的人群，人们争抢着在税则实施之前将手中的二手放过户。
中国政府此举的目的是降低中国长期居高不下的房价。多年来，中国的房价上涨速度大大超过了国民生产总值的增长速度，这使得绝大部分工薪阶层对购买的房屋越来越感到力不从心。与历史发展和当今世界的国际标准比较，无论是从房价与居民收入的比率还是从房价与租金的比率看，中国的房价度大大超出了合理的范围。
这使得本应是民众基本必需品的房屋的交易市场主要地成为一个资本投机的场所。与其他快速增长的房地产市场不同，中国的房地产市场有一个十分奇特的怪现象，一方面是大量买不起房屋的工薪阶层，另一方面却是大量空置的房屋。
胡温执政以来，多次公开表示要解决这一引起老百姓强烈不满的问题，但是并不见效果。中央政府多次发文，想从土地征用、房型控制、限制外资等各种途径控制房价的涨势，但是往往事与愿违。地方政府和房地产大亨们照样我行我素，中国房价的长势未见丝毫的减弱，。老百姓对中央政府解决这一问题的决心和能力也越来越表示怀疑。
此次决定征收二手房转让所得税，正是在这样一种背景下中国政府出台的最新举措。这一措施的逻辑是，征收高额的二手方转让所得税，可以限制二手房市场的投机盈利，从而限制房地产投机行为，以期首先将二手房的价格、最终将整个房地产的价格降想来。从理论上讲，这一逻辑似乎无懈可击。但是实际操作起来，可能收到完全相反的效果。
虽然初步的统计资料显示，八月一日后中国的各主要城市的二手房成交量大幅度减少。但是这只是表明市场正在对下一步的走向进行观望，还不能证明当前的政策会带来长期的效果。
这是因为房地产市场上的投机者很可能将这一税务负担转借给买房者，也就是进一步提高二手房的价格。既然他们有能力在实施二手房转让所得税以前操纵房地产市场的价格，那末他们完全有可能在新的措施出台以后继续这样做，只不过变换一下手法就是。现行的政策没有任何措施防止他们这样做。这样一来，倒楣的仍然是购买自住房的民众。首当其冲的尤其是那些低收入的购房者，因为二手房常常是他们的首选。
中国房屋市场的投机之所以存在，主要原因有二：一是目前的市场结构和法律制度使得投机者有机可投。表面上看起来，中国的房地产业似乎不是一个垄断行业。但是由于土地是由政府垄断的，而控制土地的权利由主要掌握在少数不受制约的官员们的手中。因此，那些与政府官员关系密切的房地产商可以通过低价获得土地，从而获得暴利，并且与照顾他们的官员们在获利后分赃。这样就使得房地产市场变成了一个事实上的垄断行业。垄断者们是腐败的政府官员和与他们关系密切的房地产商人。
与此同时，普通购房者对土地的价格、房地产开发的利润、以及其他的资讯缺乏了解，因此也无法对市场的价格作出合理的判断。现有的法律制度也没有办法强迫房地产开发商向公众透露这些资讯。这种状况为他们操纵市场、哄抬价格创造了空间。
刚刚公布的二手房转让所得税的措施并没有从根本上触及上述问题，所以难以收到预期的效果。更何况，在吏治极其腐败的社会背景之下，那些有权势的投机者们，完全可以通过虚报成本等方式来大大降低纳税基数。这样一来，新的政策不仅无法使房价真正地降下来，反而还会为那些腐败的官员们创造新的财源。
──转自《自由亚洲电台》(http://www.dajiyuan.com)
