中国若持续支持 缅甸就不会有改革

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【大纪元10月4日报导】(中央社记者康世人新加坡四日专电)新加坡“联合早报”今天刊登曾在美国柯林顿总统政府国家安全委员会任职的亚洲协会执行副总裁梅兹尔的文章,文中指出,只要中国继续为缅甸统治者提供政治、财政和军事支持,缅甸就不可能发生有意义的变化。

梅兹尔以“途经北京的缅甸改革之路”为题,撰写了上述文章。

梅兹尔指出,联合国谈判专家甘巴瑞正在与统治缅甸的将军们和被关押的在野党领袖翁山苏姬之间斡旋时,有三个关键性事实确定他的斡旋有所局限。

首先,尽管僧侣和亲民主社团英勇领导请愿活动,但近五十年来军政府和恐怖政策,已使缅甸人民深受其害。他们可能会发现,要继续对现在政权挑战是很困难的,除非军人统治阶层内部明显分裂,或有大批士兵不断逃离。

其次,缅甸的将军们明白他们面临着无法回避的选择:要就继续掌权、要就面临入狱、流放甚至死刑的风险。在他们看来,实际上必须要不惜一切代价把持大权,之外就别无选择。

最后,文章认为,只要中国继续为缅甸的统治者提供政治、财政和军事支持,缅甸就不可能发生真正有意义的变化。除非中国认识自己从一个合法的缅甸政府获得的利益,要比从目前无能军事政权那里获得的更多,否则什么都不会发生。

文章指出,中国决定阻止联合国安理会谴责缅甸政权镇压僧侣和其他和平示威者的行为,突显中国对缅甸统治集团的长期政治支持。今年一月,中国和俄罗斯一起否决一项安理会决议,这项决议谴责缅甸人权纪录,呼吁缅甸政府停止打击少数族裔、释放政治犯、开始向民族和解和民主转变。

文章说,多年以来,中国还阻止了对缅甸的有效制裁。

梅兹尔表示,中国和缅甸统治者之间的经济脐带,对双方而言都具有重要战略意义。双边一年贸易额估计为十一亿美元,这对国内生产毛额(GDP)只有九十六亿美元的缅甸来说,是个巨大数字,是缅甸政府的经济生命线;而中国也是缅甸最大的军火供应商。

同时,文章说,中国正力图投资二十亿美元,修建从缅甸南部海岸到中国云南省的输油管,这将使中共方便与安全地将中东原油送往南方各省,这个工程竣工之后,这些输油管将使中国在可能爆发国际冲突中,更少受到外国军事压力影响。

所以,文章认为,中国在缅甸有着重大利益,也因此担心未来任何一个“民族和解政府”,对中国与腐败军政府合作将有不良反应。

但文章指出,在冷战其实面临同样战略担忧的美国和其他盟国,支持了刚果、智利和印尼等国的暴虐政权,但美国和西方在关键的转折点上,意识到这些独裁者们已经失去利用价值。因此,像菲律宾马可仕和南韩全斗焕这样的暴君被西方抛弃,因为支持这些为人不齿的政权成本,已经远远超过所能获得的利益。

文章强调,在这个网路年代,中国支持缅甸将军们的成本正在快速攀升,就如同中国对苏丹政府支持招致严厉批评,有人更以“种族屠杀运动会”来形容北京二零零八奥运。

因此,文章说,中国对缅甸军政府的支持,有可能造成类似后果。当被谋杀或摧残的僧侣图像被传送到全世界,很可能引发对北京奥运的抵制。此外,缅甸公共医疗灾难和贩卖毒品、人口的活动,也正愈来愈影响中国南部。

文章指出,尽管中国对缅甸有独一无二的优势,但中国却没有采取任何能真正影响缅甸政权决策的行动。为了鼓励中国在催生缅甸民族和解的进程中担负领导责任,国际社会必须让中国相信推动改革能带来双赢,国际社会必须清楚表明,中国的利益在缅甸向更开放社会转型过程中或受到保护,任何新政权也会支持输油管项目。

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