【大纪元5月14日讯】八十年代在北京，一次去西郊的香山饭店，正赶上那年中国的人大、政协开会，许多政协委员住在那里。记得一个人大代表抱怨说，他们来自各省的代表受到歧视，吃的、住的等各项待遇都不如政协委员们，言下颇有微词。不过即使如此，当时在宾馆里听到代表、委员们关起门来，敢一般人所不敢言，慷慨陈词、针砭时弊，感到非常的振奋，觉得他们良知未泯，中国还有希望。只是呢，这些精彩的发言连被收录到两会简报的机会都没有，更遑论与一般中国的老百姓见面了。
观近年的两会，感觉这橡皮图章好像每况愈下，一代不如一代了。代表的提案读起来不像法律的文本，倒更像小学生的作文。还有这些代表在开会时打瞌睡的镜头，简直滑稽透了。试想，如果一美国国会议员开会时打瞌睡，一定是全国性的头条新闻。如果一大片议员同时梦见周公，美国人民还不把国会山给掀了才怪。
打瞌睡所揭示的，其实倒是真相﹔一个本来就是虚位的摆设，与其假戏真做自欺欺人，还不如让前一天晚上荒唐过度的“代表”们休息一下。但既然担了这个名，花了国库的银子，就有责任的问题。这里更重要、更关键的，是克尽职守、和是否渎职的问题。
费城南面是德拉华州，它是最初13州中率先批准美国宪法的，有新联邦“第一州”的美誉。也许与其瑞典和荷兰早期殖民者的传统有关，在美国独立时，德拉华不仅从英国独立，也从邻近的宾州分离了出来，保有许多独特的特性。该州最闻名的，是其偏爱企业的立场，所以它也是美国的“企业之都”。
50多万家企业把德拉华州作为他们法律上的总部，包括美国一半以上的上市公司和幸福500大公司中的60%。企业选择德拉华的原因，是一个对企业友好的政府、一条龙的公司注册、公司法齐全而且灵活。此外，还有一个声誉极高的法庭(Court of Chancery)，它是德拉华五个宪法法庭之一，没有陪审团，只有庭长和副庭长两个法官。
德拉华法庭传统上对公司高层管理人员、董事会的决策基本上采取撒手不管的政策，即使这些决策事后看起来非常愚蠢，也不予理会。1995年，沃尔特‧迪斯尼公司(Walt Disney)的董事会决定雇用著名的经纪人麦克尔‧奥维兹(Michael Ovitz)为其新任总裁，但雇用合同签的很糟糕，以至于14个月之后，当迪斯尼的创始人兼董事长麦克尔‧艾斯纳(Michael Eisner)决定解雇奥维兹时，不得不付给他高达一亿三千万美元的遣送费。当然了，迪斯尼的股东们为此付出了巨大的代价，但董事会是否尽职尽责，是问题的焦点，而这一案件也是对德拉华自由放任政策的一个考验。
2006年，德拉华法庭的裁决让迪斯尼的董事会松了口气，但没松得太多。虽然他们在这件重大失误上被放了一马，案子也在德拉华最高法院获得肯定，但法官威廉姆‧钱德勒(William Chandler)在长达180页的意向文件中暗示说，下一回，如果再让他看见“霸道的总执行长”或“被动的、无所事事的董事会”，他可就不会这么宽大为怀、手下留情了。
钱德勒意味深长的说，“当担当着责任需要付诸行动时，刻意的无动于衷和无所作为，在我看来，都是明显的不忠。”这一点，对企业是这样，对任何承担公器、耗费公款的机构来说，也应如此。人们不管在哪里，都要最终为自己的行为负责，尸位素餐是不行的。
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