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澎湖县府就土地开发与玄武岩保护问题作说明

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【大纪元7月10日报导】(中央社记者许耀彬澎湖县十日电)由于澎湖西屿大果叶柱状玄武岩珍贵资源,可能因私有土地开发造成破坏,引发外界回响,并有民众质疑如果无法可管,这些国际级珍贵的玄武岩可能被破坏殆尽,县府和相关单位今天下午对于这些问题提出说明。

被赞誉为世界级水准的澎湖县西屿乡柱状玄武岩,近期因为石柱壁上遭人喷上红色的数字和记号,引发关心澎湖自然生态资源的民众质疑,除意外扯出购买土地准备盖别墅的台视主播外,也连带引出澎湖珍贵的柱状玄武岩所在地,部分属于私有土地,目前无直接法规可以规范的问题。

澎湖县长王干发今天表示,澎湖玄武岩是澎湖珍贵的自然资产,目前已经订有澎湖县地质公园管理自治条例送农委会审核中,条例中也特别明订破坏景观罚则,未来自治条例如果审核通过,县府不但可以把珍贵的玄武岩特殊景观划为保护区,也可以把土地征收为国有,如果民众和游客蓄意毁损的话,县府可以依法开罚,至于未来公告执行后,政府基于公众重大利益前提,将会和主播在合理合法下协调征收。

澎湖县政府农渔局技正、也是澎湖县地质公园推动委员会执行秘书刘淑玲指出,目前澎湖县地质公园自治条例已初期规划马公桶盘、湖西奎壁山、西屿小门、白沙吉贝、望安天台山及七美东北海岸等六处地质公园,但不代表县内其他地方就不做,毕竟全澎湖县只有极西的花屿岛属于六千万年前生成的玢岩,其他都是玄武岩岛,这项生态自然资源保护工作将有延续性。

澎湖县政府地政局长蔡俊哲表示,大果叶玄武岩或是县内其他玄武岩景观,部分涉及私有土地处分问题,地主有自行处分的权利,但私有土地开发有限制,不论非都市计划用地使用编定或农地变建地等方式,县府还是可以有所管制规划设限,但主要还是需要澎湖县地质公园自治条例赶快核准公告,便可以阻止玄武岩自然资源遭到不当开发破坏。

蔡俊哲又说,例如澎湖马公内海中,邻近安宅里的无人岛“牛母岭”,岛上有三笔私人土地,现在地主在十几年前以一千六百万元购得,并预计二千五百万出售,不过迄今没有达成交易,这种情形和玄武岩保护区兴建房子的性质不太相同。

蔡俊哲说,无人岛“牛母岭”除了私人土地外,大部分属于国有财产局,开发建设方面也必需受县府监督,此外,主导澎湖观光发展条例的澎湖国家风景区管理处也会有意见,因此,这次大果叶玄武岩区私人土地处分,公部门仍有空间予以限制。

建设局长郑明源则说,不论私有土地处分后的所有人要兴建开发,都必需要申请开工证明与建筑执照,因此,这是一个在尚未产生相关法规前可以设限的区块,但最后仍须有法规来划定保护区范围,并规划协调补偿机制,维护公私部门的彼此立场和利益。

至于,如果私人土地在玄武岩景观区内,土地所有人要开发成农地变建地,则必需要有六米宽联外道路等条件,而这起涉及玄武岩自然资源保护问题的购地建别墅案的基地,联外道路不足六米,显然的也不能依据农地变建地的方式来开发土地。

若建为农舍,依据规定建蔽率只有百分之十,固然眼前没有相关法令可以规范,但一般民众较不采用,主要原因是包括设籍时间、是否有农民身份,另可用的空间大量减少等都是土地所有人开发前的重要考量。


大菓叶柱状玄武岩 (中央社)

大菓叶石柱位于西屿乡东海岸线中段,在二崁村至赤马村单线道的产业道路上,大菓叶渔港的西北侧。大菓叶石柱原是废弃的采石场,因为采石的关系而显露出来。高八公尺,长一百公尺,是澎湖观光景点之一。联合国教科文组织世界遗产委员会审核委员,2006年曾经到过现场勘查,对当地景观赞不绝口,称许为“有世界级水准的景观”,也是世界少见具有特色的地质公园景观。

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