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解除外汇管制20年 台湾外汇市场与国际接轨

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【大纪元7月14日报导】解严二十周年专题报导(中央社记者林憬屏台北十四日电)解严二十年,台湾外汇管制也放宽了二十年。过去,一般民众必须拿着央行核准书才能换得到外币,随外汇管制开放,这二十年来,民众可以自由持有与运用外币,外汇市场逐渐与国际接轨,外汇交易量与衍生性商品规模不断创历史新高纪录。

台湾在1979年(民国68年)建立外汇市场,开始有新台币兑美元的外汇交易,由于台湾是小型的经济体,从建立至今,台湾外汇市场一直是央行总裁彭淮南口中所形容的“管理浮动汇率制度”。

由于央行会动态维持外汇秩序,除偶发性、季节性、预期心理等因素央行会进场干预外,新台币兑美元汇率每天大体上由市场供需决定。

回顾成立外汇市场以前,一位资深外汇交易主管回忆,当时全世界几乎都是固定汇率,但随着自由贸易越来越发达,固定汇率僵化,日本、美国开始浮动汇率,但一开始各国都不习惯,汇率几乎是“浮而不动”。

台湾在1987年解严,当年报禁、党禁等解除,在开放气氛下,政府也放宽了外汇管制,也就是让民间可以自由持有和运用外汇,在一定额度内,不必每次都要向央行申报,出进口贸易也从许可制改为申报制,也就是进出口厂商不必再像过去一样,要进口什么必须有证明才能买入外汇,出口所得也要卖给银行换回新台币。

戒严前,台湾经济起飞,开始赚进不少外汇,外汇存底也持续累积,外汇管制放宽后,民众可以自由持有外汇,但随着浮动汇率实施,当时民众不习惯,央行初期只好让九家主要银行订定一万美元以下的小额结汇汇率,不让民众无所适从。

台湾经济研究院副院长龚明鑫回顾,台湾赚不少外汇后,但外汇仍管制,新台币汇率有升值压力,而资金只能投资国内资产性工具,也让资产有泡沫化压力,外汇管制放宽,资金运用效率提高,资金进出也取得平衡。

龚明鑫表示,虽然外汇管制开放,长期观察,国内资金有外流压力,产业也可能外移,但这样的开放对台湾外汇市场来说仍是健康的,且没有管制以后,仍有资金愿意留在国内。

央行放宽外汇管制这二十年来,台湾外汇市场虽然不像美国、日本完全开放,但在各种制度与商品方面,仍越来越与国际接轨,包括各种外汇衍生性商品等交易,都越来越有规模,到今年五月份,台湾外汇市场平均每日交易量已逾176亿美元,衍生金融商品交易量也逾新台币8.6兆元。

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