谢正权律师专栏

2008年度PERM劳工纸申请数据与分析

谢正权律师

【大纪元11月1日讯】自美国劳工部设立PERM劳工纸申请(职业移民申请的步骤之一)以来,除了自己的雇主 和代表律师可以在网上跟踪自己案子的大概进展之外,劳工纸申请的总体状况,依旧好似蒙着一层神秘的面纱。已经提交申请的外籍雇员,除了跟进自己案子进展 外,总想知道劳工部的处理速度和工作量到底是怎样。没有提交申请的、甚至在找工作的外籍雇员也会知道什么样的领域会比较容易得到批准,自己所在州的提交申 请数量多少等等相关问题。

日前,美国劳工部公布了2008财政年度PERM劳工纸申请的一系列统计数据,通过对2007年10月1日到2008年9月30日之间的劳工纸申请分析,我们能够一窥劳工纸申请的特点和形势,也希望大家能从中得到对自己今后申请有所帮助的信息,更加合理的安排规划自己的劳工纸申请。

首先,从申请数量上看,2007年10月1日至2008年9月30日期间,劳工部一共收到90,039份PERM劳工纸申请,近一半的申 请,即 49,205份申请得到批准。但有10729份申请被拒绝,2063份申请被撤销。也就是说劳工部一共处理了61,997份申请。从中可以看出,劳工部对 新提交案件的审理速度,还是不能完全配合案件提交的数量。按理讲,实施网络递交PERM劳工纸申请应该有助于提高效率,但事实并非如此。如此下去,历史还 会重演,即越来越多的案件开始积压下来,到后来,又会出现曾经发生的三十多万份劳工纸申请被积压的状态。这种现象应引起必要关注。

其次,从劳工部现阶段处理案件的结构看,到2008年9月30日止,劳工部现有案件中,57%属于进行最后审查的案件,32%是被抽查的案件,8%是上诉的案件,3%是正在等待雇主确认支持的案件。跟今年上半年劳工部发布的数据相比,被抽查的案件有了一定进展、百分比明显减少,而大部分的工作落在对普通申请进行最后审查批准上。对大部分等 待自己被抽查案件进展的外籍雇员来说,这是一个积极的进展。但是因为劳工部调整PERM劳工纸审理程序,例如,将所有PERM劳工纸申请转到设在亚特兰大 的PERM审理中心处理,而该中心有经验的劳工纸分析师人手不够或者培训新分析师需要时间等,很多新交申请和被抽查的申请已被严重拖延,雇主和外籍员工仍需耐心等待。

再次,从劳工部处理案件的时间进程看,对于普通案件,劳工部现阶段处理到2008年3月提交的申请。由此推断,一件PERM申请大致需要 6到8个月得到审理;对于被抽查的案件,现阶段处理到2007年7月份提交的申请,所以被抽查的案件要等至少一年以上才有消息!对于上诉的申请,现阶段处 理到2006年12月份,时间更长!谢律师收到很多询问希望知道其中原因。除了上面提到的审理分工调整外,劳工部PERM审理中心人力,工作承受能力,政 策性调整和行政性安排都会是耽搁的原因。除耐心等待外,几乎没有什么别的加快办法。

此外,我们还从劳工部公布的劳工纸申请的数据中了解其他有关信息。 例如, 在所有的劳工纸申请人中,63%的外国雇员持H-1B身份。递交劳工纸申请最多的5个州分别为:加州(11,835件)、纽约(5,049件)、新泽西(4,503件)、德克萨斯(3,816件)和佛罗里达 (2,709件)。提交劳工纸的外籍雇员分别来自179个国家,其中按照申请人数量看,前10位的国家分别是印度(16,569份)、墨西哥(3,444 份)、中国(3,328份)、韩国(3,119份)、菲律宾(2,995份)、加拿大(2,539份)、英国(913份)、巴基斯坦(887份)、台湾 (821份)和厄瓜多尔(811份)。其中可以看出,为印度来的外籍员工递交的PERM劳工纸申请总数居然是为中国来的外籍员工递交的PERM申请的5倍 之多!在已经得到批准的工作职位中,名列前茅的分别是电脑软件工程师 (8,861份)、电脑系统分析师(3,173份)、餐馆厨师 (1,820份)、电子工程师 (1,074份)、市场研究分析师 (970份)、电脑程序员(902份)、财务分析师 (707份)、机械工程师 (702份)、电脑与信息系统管理 (684份)、和电气工程师(651份)。从中可以看出,电脑相关行业依旧是申请的热门,这也说明电脑相关行业聘用的外籍专业人士为各行业之首。

综上所述,劳工部PERM申请中心没有能够在2008年度处理完本年度收到的PERM申请。他们还在处理2007年度的一些PERM 申请,尤其是被抽查的PERM劳工纸申请。2008年度收到的近半数的PERM劳工纸申请将被拖到2009年度(2008年10月1日至2009年9月 30日)处理。虽然这不是一件好消息,但了解劳工纸申请现状有助于已经提交劳工纸申请的外籍员工,或者正在准备过程中的外籍员工调整焦虑心态,做好长久打算和安排。而准备提交劳工纸申请的外籍员工,也可以据此着手准备,以便有充足的时间来规划安排整个绿卡申请进程。

上述介绍是谢律师为华人社区宣传介绍法律信息而作,多半为学术探讨性质,并非对个案的法律意见。如有自己的律师的,请咨询自己的律师,因 为他/她清楚你的案件。凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者,如有有关PERM劳工纸申请的具体问题,请咨询谢律师。如需转载,请勿删 剪,并请注明出处。电子信箱: help@xielaw.com 电话:(678)380-0698。 地址:1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 网址:www.xielaw.com
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