【大纪元3月10日报导】（中央社记者江今叶台北十日电）针对新台币与人民币全面兑换问题，行政院大陆委员会发言人刘德勋今天表示，根据两岸人民关系条例第三十八条规定，双边必须签订清算协定，未来若想以较为实务的方式取代正式协议的签订，必须先修法。
刘德勋透露，目前并没有修订单一法条的计划，更重要的是，清算机制的建立还必须双方有共同意愿，中国方面的态度才是能否建立机制的主因。
中央银行总裁彭淮南今天上午在立法院表示，全面开放新台币与人民币兑换是必须面对的问题。但他也点出问题在于全面开放涉及两岸人民关系条例修法，必须解决双边清算机制问题。对此陆委会在下午做出说明。
刘德勋表示，根据两岸条例第三十八条规定，新台币与人民币要全面开放兑换，先决条件是双方签订双边货币清算协定，才得以准用管理外汇条例的有关规定。
刘德勋进一步说明，签订清算协定涉及主权问题，双方必须相互认可对方央行的主管机关功能。这部分因为牵涉政治议题，双方要达成共识，相当不容易。
刘德勋透露，针对第三十八条要求签订双边协定的规定，包括立法院、中央银行在内都有不同的修订版本，不少官员、立委也在思考是否以其他方式解决，例如以“机制”方式取代正式签订协议，避开可能的政治因素。如果要以这种方式绕过政治争议，就涉及修法问题。不过，他也表示，目前陆委会并没有针对单一法条修法的计划。
刘德勋表示，台币与人民币的全面兑换，真正的问题症结不在修法，而在于两岸关系现况，只要中国有意愿，要避开不必要的政治议题是相当容易的。他呼吁中国站在降低经营风险的立场，尽快与台湾展开双边协商，建立双边货币兑换机制，提供往来两岸居民更多便利。
