【大紀元1月4日訊】 行政院長張俊雄四日听取經濟部長林信義「對大陸投資政策戒急用忍調整方案」簡報。開放方向已具体浮現，個人電腦組裝業、半導体晶圓制造業、石化上游產業等三大產業，可望由禁止改列專案審查類;資金面則將強化動態管理机制，并搭配鼓勵資金回流制度，取代現行五千万美元為上限的管制方案。林信義表示，所有內容會在周六舉行的全國經濟會議中再討論，然后提到行政院會中确認，黃曆新年前應會定案。
經濟部次長陳瑞隆表示，經過討論，這三項產業一旦開放赴大陸投資，對國內就業環境影響有限。在資金面，雖然以開放石化上游產業衝擊較大；但石化上游募集資金過程往往長達四、五年，資金來源也不限國內。至于產業面的衝擊，則以晶圓厂較大；一旦做成開放決定，將在制程技術方面，進行管制。
在資金管理上，現行以五千万美元為上限的規定，可望以強化動態管理机制取代。陳瑞隆表示，為做風險管理，避免對國內資金供應產生排擠，除投資個案有金額上限，個別厂商的投資上限也有限制。另為鼓勵企業把在大陸投資所獲利潤匯回國內，也會增列「資金回流」制度，提高業者回流資金的誘因。
張俊雄听取簡報后強調，政府各部門應因勢利導，配合全球運籌中心方案，使台灣居于主導地位。另因兩岸經貿關系日趨密切，對台商大陸投資除應考量企業的需求，也應審慎評估其對國內勞工就業、資金流動、國家安全等方面的衝擊，建立完整配套措施。
据指出，經濟部向行政院提出的方案包括：石化上游、六寸、八寸晶圓及個人電腦（不分項目）全面開放，但前兩者以資金控管，做為管制業者赴大陸投資的方法。個人電腦由于業者「偷跑」情況嚴重，且低階、高階生產線設備差异有限，將全部開放。而在資金管理層面，個案五千万美元上限的限制，將提高為六千万美元到七千五百万美元之間，依「動態調節机制」的給分為取舍的標准。
由于外界對「積极開放、有效管理」有不同的詮釋，陳瑞隆表示，所謂管理是透過查核机制進行。各部會原則性的共識是：上市、柜公司已有提報的標准，但另外要設計一個簡洁的表格，使政府輕易了解想知道的資訊以供檢查，特別是對非上市、柜公司，個人投資則沒有特別規定，但細節要另外設計。動態調節机制的內涵則包括：厂商的資金回流、總体經貿情況、產業對外投資的狀況等多元的標准，因此「總量」并非單一的定義。他強調，總量的管制是透過對個案的審查來進行。
